Определение Судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 33а-6949/2021

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи: Москаленко Ю.М.,

судей: Сачков А.Н., Яковлева Э.Р.,

при секретаре Соловьевой А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г.Таганрогу Ростовской области к Лукашову Александру Борисовичу о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

по апелляционной жалобе Лукашова А.Б. на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 12 января 2021 года,

заслушав доклад судьи Сачкова А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России по г.Таганрогу Ростовской области (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Лукашову А.Б. о взыскании задолженности: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в фиксированном размере, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, в размере 29 354 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 220,16 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в размере 6 884 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 51,63 руб., а всего: 36 509,79 руб.

В обоснование требований инспекция указала, что в соответствии с п. 1 ст. 419 НК Российской Федерации Лукашов А.Б. являлся в 2019 году налогоплательщиком указанных страховых взносов.

За 2019 год Лукашову А.Б. начислены к уплате страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование. Обязанность по своевременной уплате страховых взносов налогоплательщиком не исполнена, задолженность не оплачена. В связи с неуплатой страховых взносов в установленные законодательством сроки, налогоплательщику начислены пени: на обязательное пенсионное страхование в размере 220,16 руб. за период с 01.01.2020г. по 05.02.2020г.; на обязательное медицинское страхование в размере 51,63 руб. за период с 01.01.2020г. по 05.02.2020г.

Также в адрес административного ответчика направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени и штрафов от 06.02.2020г. N 12637, срок уплаты 31.03.2020г. Данное требование до настоящего времени не исполнено.

ИФНС России по г.Таганрогу обращалась к мировому судье с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пени. Мировым судьей вынесен судебный приказ от 27.05.2020г. Определением мирового судьи от 02.07.2020г. указанный судебный приказ отменен. До настоящего времени имеющуюся задолженность Лукашов А.Б. не погасил.

Инспекция просила суд взыскать с Лукашова А.Б. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 220,16 руб., начисленные за период с 01.01.2020г. по 05.02.2020г.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 51,63 руб., начисленные за период с 01.01.2020г. по 05.02.2020г., а всего: 36 509,79 руб.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 12.01.2021г. с Лукашова А.Б. в пользу ИФНС России по г.Таганрогу Ростовской области взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в фиксированном размере, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, в размере 29 354 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 220,16 руб., начисленные за период с 01.01.2020г. по 05.02.2020г.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в размере 6 884 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 51,63 руб., начисленные за период с 01.01.2020г. по 05.02.2020г., а всего: 36 509,79 руб. Также суд взыскал Лукашова А.Б. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 295,29 руб.

В апелляционной жалобе Лукашов А.Б. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, а также о принятии нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований налогового органа.

Выражая несогласие с выводами суда, заявитель указывает на то, что требование об уплате налога не содержит указания на срок его исполнения.

Согласно доводам жалобы, налоговым органом пропущен шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога для обращения в суд с административным иском и определение об отмене судебного приказа от 02.07.2020г. не содержит указания на требование, по которому производится взыскание.

Заявитель также обращает внимание на то, что налоговый орган, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, без уважительной причины дважды не явился в судебное заседание, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя не представил, что является самостоятельным основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения.

В возражениях на апелляционную жалобу начальник ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области Левицкая Т.Н. решение суда просит оставить без изменения, апелляционную жалобу Лукашова А.Б. - без удовлетворения. Возражая относительно довода о пропуске процессуального срока для обращения в городской суд, инспекция обращает внимание, что административный иск подан в суд в установленный законодательством срок.

Представитель административного истца Ивлева О.В. поддержала требования административного иска.

Лукашов А.Б. в суд не явился. О дате, месте и времени судебного заседания извещен. Сведений об уважительности причин неявки суду не сообщил. Дело рассмотрено в отсутствие указанного лица по правилам ст. 150 КАС Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, выслушав представителя инспекции, а также изучив материалы судебного приказа, истребованные по инициативе суда второй инстанции, судебная коллегия считает, что не имеется оснований, предусмотренных ст. 310 КАС Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда.

В данном случае суд первой инстанции правильно установил предмет судебного разбирательства, верно распределил бремя доказывания юридических фактов по делу и не допустил произвольности оценок доказательств по делу.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, по сведениям, поступившим в ИФНС России по г. Таганрогу, Лукашов А.Б. в спорный период (в 2019 году) имел статус адвоката, т.е. являлся в соответствии с п.1 ст.419 НК Российской Федерации плательщиком страховых взносов на пенсионное и медицинское страхование (л.д. 11 - данные о постановке на учет физического лица по месту жительства).

За 2019 год Лукашову А.Б. начислены к уплате страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, в размере 29 354 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в размере 6 884 руб.

В судебном порядке обоснованно установлено, что обязанность по своевременной уплате указанных страховых взносов плательщиком не исполнена, задолженность по страховым взносам не оплачена.

В связи с неуплатой страховых взносов, 12.02.2020г. (л.д. 10 - список почтовых отправлений) в адрес плательщика направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени и штрафов от 06.02.2020г. N 12637, срок уплаты 31.03.2020г. (л.д. 4-5 требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени от 06.02.2020г. N 12637).

Данное требование инспекции до настоящего времени не исполнено, что влечет для него соответствующие юридические последствия.

ИФНС России по г.Таганрогу 22.09.2020г. обратилась к мировому судье Таганрогского судебного района Ростовской области на судебном участке N 3 с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам, налогам, пени (л.д. 1 дело N 2а-3-1031/2020), то есть в срок, установленный ст. 48 НК Российской Федерации. Мировым судьей 27.05.2020г. вынесен судебный приказ от 27.05.2020г. по делу N 2а-3-1031/2020. Определением мирового судьи от 02.07.2020г. указанный судебный приказ отменен.

С административным исковым заявлением в суд инспекция обратилась 14.10.2020г., то есть в срок, установленный ст. 48 НК Российской Федерации.

В соответствии со статьей 23 НК Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

С 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты обязательных страховых взносов регулируются главой 34 НК Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 03.07.2016г. N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование2.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 419 НК Российской Федерации адвокаты, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов.

На основании п. 3 ст. 420 НК Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК Российской Федерации, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим пп. 1 п. 1 ст. 430 НК Российской Федерации, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 НК Российской Федерации.

В силу положений п. 1 ст. 430 НК Российской Федерации плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК Российской Федерации, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 руб., в фиксированном размере 29 354 руб. за расчетный период 2019 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6 884 руб. за расчетный период 2019 года.

Согласно ст. 432 НК Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 названного Кодекса, если иное не предусмотрено поименованной статьей (часть 1). Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (часть 2).

На основании п. 1 ст. 45 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 75 НК Российской Федерации пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено названной статьей и главами 25 и 26.1 данного Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога (п. 1, 3, 4).

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК Российской Федерации, главой 32 КАС Российской Федерации.

Согласно ст. 286 КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции правильно исходил из того, что налоговым органом соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК Российской Федерации, как для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налогов, страховых взносов, пеней за счет имущества физического лица, так и для последующего обращения в суд после его отмены. Представленные административным истцом расчеты задолженности и пени по страховым взносам соответствуют требованиям действующего законодательства. Суд первой инстанций пришел к обоснованному и правомерному выводу, что административный ответчик является плательщиком страховых взносов, не был освобожден от их уплаты, однако не уплатил страховые взносы в установленный срок, что, соответственно, послужило основанием для удовлетворения административных исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют об обратном. Само по себе несогласие Лукашова А.Б. с оценкой обстоятельств дела не позволяет сделать вывод о незаконности обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 12 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лукашова Александра Борисовича - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Ю.М. Москаленко

Судья Э.Р. Яковлева

Судья А.Н. Сачков

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 28 апреля 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка