Дата принятия: 07 декабря 2022г.
Номер документа: 33а-6948/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 декабря 2022 года Дело N 33а-6948/2022
07 декабря 2022 года адрес
Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Лукашенко Н.И.,
судей фио, фио,
при секретаре Аллахвердиевой Л.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по докладу судьи фиоИ по апелляционной жалобе представителя Департамента городского имущества адрес фио на решение Пресненского районного суда адрес от 25 апреля 2022 года, которым постановлено: признать незаконным решение Департамента городского имущества адрес от 29.10.2021г. N 33-5-104662/21-(0)-1.
Возложить на Департамент городского имущества адрес обязанность рассмотреть заявление Кустова Анатолия Ивановича от 25.10.2021г. о предоставления государственной услуги "Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности" в установленном законом порядке.
УСТАНОВИЛА:
Кустов А.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным решение адресМосквы об отказе в приеме документов по вопросу о предоставлении государственной услуги "Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности"; об обязании рассмотреть заявление в установленном законом порядке. Иск мотивирован тем, что Кустов А.И. является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером 50:27:0030514:70, по адресу:г.Москва, адрес, адрес, вид размещенного использования: для индивидуального жилищного строительства.
25.10.2021г. он обратился в ДГИ адрес с заявлением о предоставлении государственной услуги адрес "Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности", приложив к заявлению схему расположения земельного участка, согласно которой площадь образуемого земельного участка составляет 1993 кв.м.
Решением ДГИ адрес от 29.10.2021г N 33-5-104662/21-(0)-1 в предоставлении указанной услуги было отказано.
Истец считает такой отказ незаконным, поскольку, в случае отсутствия проекта межевания территории, перераспределение земель осуществляется на основании схемы расположения земельного участка, которая была представлена.
Также полагает, что неустановление максимальных размеров земельных участков также не может являться основанием для отказа в приеме документов. К заявлению о предоставлении запрашиваемой услуги была приложена Схема расположения земельного участка.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, с ходатайством об отложении не обращался, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Административный ответчик ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал, по доводам подробно изложенным в письменном виде.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит административный ответчик со ссылкой на то, что суд неправильно определилобстоятельства административного дела.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, сочтя возможным по правилам ст. 150 - 152 КАС РФ рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке.
Кустов А.И. является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером 50:27:0030514:70, по адресу:г.Москва, адрес, адрес, вид размещенного использования: для индивидуального жилищного строительства.
25.10.2021г. он обратился в ДГИ адрес с заявлением о предоставлении государственной услуги адрес "Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности", приложив к заявлению схему расположения земельного участка, согласно которой площадь образуемого земельного участка составляет 1993 кв.м.
Решением ДГИ адрес от 29.10.2021г N 33-5-104662/21-(0)-1 в предоставлении указанной услуги было отказано.
Основанием для отказа в приеме документов послужило отсутствие проекта межевания территории, включающей испрашиваемый к формированию земельный участок, который до настоящего времени не разработан, а также то, что предельные максимальные размеры земельных участков в адрес не установлены.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случае перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.
Согласно пункту 3 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.
В пункте 9 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ перечислены основания, при наличии которых уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.
В силу пункта 14 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган отказывает в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, превышает площадь такого земельного участка, указанную в схеме расположения земельного участка или проекте межевания территории, в соответствии с которыми такой земельный участок был образован, более чем на десять процентов.
В соответствии с пунктом 8 статьи 11.10 ЗК РФ в случае образования земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подготовка схем расположения земельных участков обеспечивается гражданами, являющимися собственниками таких земельных участков.
Порядок предоставления государственной услуги предусмотрен Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес "Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности", утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 15 мая 2012 года N 199-ПП.
Согласно пункту 2.4.1 Административного регламента в качестве заявителей могут выступать физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица, являющиеся собственниками земельных участков, в случае:
- перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;
- перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;
- перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.
Согласно пункту 2.8.1.1 Регламента основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является обращение за предоставлением государственной услуги лица, не являющегося заявителем в соответствии с настоящим Регламентом.
Суд, проанализировав положения упомянутого Административного регламента, правомерно исходил из того, что обстоятельства, указанные в оспариваемом решении административного ответчика, не относятся к основаниям для отказа в приеме документов, из числа заявителей исключаются лишь лица, которые просят о перераспределении земельного участка, площадь которого в результате перераспределения увеличивается более установленных предельных максимальных размеров, в то время, когда в рассматриваемом случае такие размеры не установлены, соответственно пункт 2.4.1 неприменим.
Судебная коллегия находит эти выводы верно основанными на положениях действующего законодательства и оснований не соглашаться с ними не усматривает.
В апелляционной жалобе представителем административного ответчика вновь приводятся доводы об отсутствии предельных максимальных размеров земельных участков в адрес, препятствующих оценить обоснованность увеличения земельного участка на иную величину.
Эти доводы не могут быть приняты во внимание по основаниям, приведенным судом первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, не содержат сведений, свидетельствующих о том, что судом допущены нарушения, предусмотренные статьей 310 КАС РФ, являющиеся основаниями для отмены обжалуемого судебного акта.
Учитывая изложенное, оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы представителя Департамента городского имущества адрес не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 308-311 КАС, судебная коллегия
определила:
решение Пресненского районного суда адрес от 25 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации.
Председательствующий:
Судьи:
5
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru
