Определение Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда

Дата принятия: 28 июля 2021г.
Номер документа: 33а-6923/2021
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июля 2021 года Дело N 33а-6923/2021

Судья: Котыхов П.Н. N 33а-6923/2021

Докладчик: Тройнина С.С. (2а-19/2021)

(42RS0033-01-2020-001554-74)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

"28" июля 2021 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Тройниной С.С.

судей Пронченко И.Е., Быковой С.В.,

при секретаре Климове И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тройниной С.С. административное дело по иску прокурора г. Прокопьевска к Лазукову Алексею Александровичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами

по апелляционной жалобе Лазукова А.А. на решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 18 мая 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Прокопьевска обратился в суд с административным иском к Лазукову А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Требования мотивированны тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что Лазуков А.А. имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения N категории "В", "В1 (AS)", "М", выданного 11.12.2019 Отделом ГИБДД Отдела МВД России по г. Прокопьевску.

За Лазуковым А.А. в отделе ГИБДД г. Прокопьевска зарегистрировано транспортное средство "Лада Калина", с государственным регистрационным знаком N.

При этом Лазуков А.А. имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами. По сведениям <данные изъяты> с 09.02.2005 Лазуков А.А. получает <данные изъяты>, с 21.11.2017 по 18.12.2018 находился на принудительном лечении в стационаре, с 18.12.2018 по 28.05.2020 находился на <данные изъяты> принудительном наблюдении и лечении у <данные изъяты>, поставлен диагноз <данные изъяты>

Просил, прекратить действие права Лазукова А.А. на управление транспортными средствами, признать недействительным и аннулировать водительское удостоверение N, выданное Лазукову А.А. 11.12.2019 Отделом ГИБДД МВД РФ по г. Прокопьевску, обязать Лазукова А.А. возвратить водительское удостоверение N, выданное 11.12.2019 в Отдел ГИБДД МВД РФ по г. Прокопьевску.

Решением Центрального районного г. Прокопьевска Кемеровской области от 18 мая 2021 года исковые требования прокурора г. Прокопьевска удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Лазуков А.А. просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Указывает, что при прохождении обязательного медицинского освидетельствования при получении права управления транспортными средствами, лечащий врач подписал документы, на момент получения прав он был освидетельствован, о наличии заболевания было известно.

Указывает, что он постоянно наблюдается у врача, сейчас у него стойкая ремиссия.

Судебно-<данные изъяты> экспертиза <данные изъяты> указала об отсутствие <данные изъяты>. <данные изъяты> в отдельном заключении также отметил отсутствие структурных нарушений мышления.

Считает, что необходимо создать врачебную комиссию в медицинской организации по месту жительства для получения заключения о наличии хронических и затяжных <данные изъяты>

На апелляционную жалобу прокурором г. Прокопьевска Кононовым Ю.В. принесены возражения.

В судебном заседании при апелляционном рассмотрении дела Лазуков А.А., его представитель Вострикова С.В. доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме, просили решение суда отменить, в удовлетворении требований прокурора отказать.

В судебном заседании прокурор Антипов А.А. поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на апелляционную жалобу.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание, не явились, извещены надлежаще.

Учитывая, что указанные лица, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, судебная коллегия, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226, статьей 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрела дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 11.12.2019 Лазукову А.А. выдано водительское удостоверение N на право управление транспортными средствами категории "В", "В1 (AS)", "М" со сроком действия до 11.12.2029.

Согласно сведениям <данные изъяты> с 09.02.2005 Лазуков А.А. состоит на наблюдении и получает <данные изъяты> помощь с диагнозом <данные изъяты> <данные изъяты>

Из медицинской карты Лазукова А.А. следует, что административный ответчик с декабря 2013 по 18.12.2018 на основании постановления суда находился на принудительном лечении в стационаре, с 18.12.2018 по 28.05.2020 находился на <данные изъяты> принудительном наблюдении и лечении у <данные изъяты>. В соответствии с постановлением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 28.05.2020в отношении Лазукова А.А. прекращено применение принудительной меры медицинского характера в виде принудительного наблюдения и лечения у врача-<данные изъяты> в <данные изъяты> условиях. Вместе с тем Лазуков А.А. продолжает находиться под наблюдением и получает <данные изъяты> помощь в медицинском учреждении.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции исходил их того, что имеющееся у Лазукова А.А. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они основаны на установленных по делу обстоятельствах и соответствуют нормам права, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии с ч.1,2,4 ст. 24 ФЗ от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно абз.абз.2,4 ч.1 ст.28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" <данные изъяты> и <данные изъяты> (<данные изъяты>), в том числе <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> <данные изъяты> отнесены к перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" введены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются, в том числе, <данные изъяты>

Наличие у Лазукова А.А. <данные изъяты> подтверждается исследованными судом первой инстанции доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется.

Согласно заключению судебной комплексной стационарной <данные изъяты> экспертизы от 20.02.2021 N Б-235/2021, проведенной экспертами <данные изъяты>, Лазуков А.А. страдает <данные изъяты>

До настоящего времени Лазуков А.А. получает <данные изъяты> помощь в <данные изъяты>, каких-либо данных, свидетельствующих о выздоровлении Лазукова А.А. материалы дела не содержат, решение о прекращении наблюдения комиссией врачей-<данные изъяты> не принималось, доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что у Лазукова А.А. имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Имеющееся у Лазукова А.А. <данные изъяты>, препятствует безопасному управлению транспортными средствами, в связи с чем его деятельность по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, и может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, которые могут повлечь причинение значительного материального ущерба, нанести вред жизни и здоровью людей, повлечь человеческие жертвы.

Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о том, что административный иск прокурора о прекращении действия права Лазукова А.А. на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, основанием к отмене решения суда не являются.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, поскольку при рассмотрении спора судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального права.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 18 мая 2021 года без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 28 июля 2021 года.

Председательствующий: С.С. Тройнина

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Кемеровский областной суд

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 марта 2022 год...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 марта 2022 год...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 марта 2022 год...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 марта 2022 год...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 марта 2022 год...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 марта 2022 год...

Решение Кемеровского областного суда от 23 марта 2022 года №12-132/2022

Решение Кемеровского областного суда от 23 марта 2022 года №21-189/2022

Определение Кемеровского областного суда от 23 марта 2022 года №21-194/2022

Решение Кемеровского областного суда от 23 марта 2022 года №21-185/2022

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать