Дата принятия: 23 июня 2021г.
Номер документа: 33а-6913/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2021 года Дело N 33а-6913/2021
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:
председательствующего Никитиной Т.А.,
судей Титовца А.А., Чулатаевой С.Г.
при секретаре Греховой Е.В.,
с участием прокурора Левыкиной Л.Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Перми к Чащухину Ивану Ивановичу об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе Чащухина Ивана Ивановича на решение Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 19 апреля 2021 года, которым административный иск удовлетворен.
Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Титовца А.А., объяснение Чащухина И.И. и его представителя адвоката Чабина Ю.А., заключение прокурора об оставлении решения без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Управление МВД России по г. Перми в лице начальника Отдела полиции N 5 Управления МВД России по городу Перми (дислокация Орджоникидзевский район) обратилось в суд с административным иском к Чащухину Ивану Ивановичу об установлении административного надзора.
В обосновании иска указано, что приговором Пермского краевого суда от 28.06.2012 (с учетом кассационного определения Верховного Суда РФ от 18.09.2012) Чащухин И.И. осужден по п. "а" ч.3 ст. 131 Уголовного кодекса РФ к 8 годам лишения 3 месяцам свободы с ограничением свободы на 1 год. Освобожден 29.06.2020 по отбытию срока наказания.
24.07.2020 Чащухин И.И. поставлен на учет в уголовно исполнительную инспекцию Орджоникидзевского района г. Перми, в связи с отбытием дополнительного вида наказания - 1 год ограничения свободы, назначенного по приговору Пермского краевого суда от 28.06.2021. Окончание срока ограничения свободы - 29.06.2021, погашение судимости 29.06.2028.
Чащухин И.И. имеет непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего по приговору Пермского краевого суда от 28.06.2012.
В целях предупреждения совершения Чащухиным И.И. преступлений, правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить административный надзор в отношении Чащухина И.И. на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 29.06.2028, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, установив ему следующие ограничения:
обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения два раза в месяц;
запрещение выезда за пределы города Перми;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 до 6:00;
запрещение нахождения в определенных местах: на территории где находятся несовершеннолетние (сады, школы и т.д.).
Судом постановлено решение об установлении Чащухину И.И. административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, то есть на 8 лет после отбытия наказания по приговору Пермского краевого суда от 28.06.2012, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору с административными ограничениями:
обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения два раза в месяц;
запрещение выезда за пределы города Перми;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 до 6.00;
запрещение нахождения в определенных местах: на территории где находятся несовершеннолетние (сады, школы и т.д.).
Срок административного надзора, установленного в отношении Чащухина И.И., подлежит исчислению со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В апелляционной жалобе Чащухин И.И. просит отменить решение, полагая, что основания для установления административного надзора отсутствовали, так как он не признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, также не согласен с установленными административными ограничениями как-то запрет на нахождение территорий, где находятся несовершеннолетние дети, так как в семье имеются несовершеннолетние дети, которых надо отводить в школу и детский сад, запрета на выезд за пределы города Перми, так как это ограничивает возможность осуществления обязанностей по трудовому договору, выезда к матери, проживающей в Кишертском районе Пермского края.
В возражении на апелляционную жалобу прокурор Орджоникидзевского района г. Перми Теплых А.В. просит отказать в ее удовлетворении.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме, причины неявки представителя административного истца неизвестны.
Суд апелляционной инстанции рассмотрел административное дело в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон N 64-ФЗ).
Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия и целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении:
2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении:
1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 вышеназванного Закона. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.
Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 4 Закона N 64-ФЗ).
Как следует из материалов дела, Чащухин И.И. осужден к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительном учреждении за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего в связи с чем административный надзор в отношении него подлежит установлению на основании п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона N 64-ФЗ, а не на основании ч. 1 указанной статьи, соответственно факт признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания.
Следовательно, обязательным является установление поднадзорному двух видов административных ограничений, указанных в п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 4 Закона N 64-ФЗ. Таким образом, оснований для отмены установленного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования г. Пермь не имеется. Также не имеется оснований для определения пределов такой территории Пермским краем, поскольку г. Пермь является самым крупным муниципальным образованием в субъекте РФ, доказательства необходимости осуществления трудовой деятельности за пределами г. Перми административным ответчиком не представлено: отсутствует трудовой договор, справка о трудоустройстве выдана ООО "Арт-Проект", которое согласно общедоступным данным (например, ресурс Synapsenet.ru) является микропредприятием со штатом 1 работник и находится в г. Лысьва Пермского края. Допускается, что назначение административного ограничения может ограничить право поднадзорного лица на труд, но оно лишь не должно его ограничивать несоразмерно. Таким доказательств, связанных с осуществлением административным ответчиком, не представлено.
Возможность посещения им матери, проживающей за пределами г. Перми, может быть реализована в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 12 ФЗ N 64-ФЗ.
Судебная коллегия считает, что с учетом характера и обстоятельств совершенного преступления Чащухину И.И. обоснованно установлено административное ограничение в виде запрещения нахождения в местах, где могут находиться несовершеннолетние дети. Наличие у административного истца собственных малолетних детей, даже в случае, когда его отцовство будет установлено в соответствие с законом, не является приоритетным в целях соблюдения общественных интересов, защиты прав неопределенного круга лиц.
Срок административного надзора Чащухину И.И. и порядок его исчисления установлен судом первой инстанции правильно.
По указанным основаниям решение суда отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 19 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чащухина Ивана Ивановича - без удовлетворения.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в порядке главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течении 6 месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий -
Судьи краевого суда:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
