Определение Судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 33а-6905/2021

15 сентября 2021 г.

                   г. Иркутск


Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Медведевой Н.И.,

судей Усовой Н.М., Каракич Л.Л.,

при секретаре судебного заседания Шаракшановой И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-913/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 6 по Иркутской области к Климовой Ю.А. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование

по апелляционной жалобе административного ответчика Климовой Ю.А. на решение Тайшетского городского суда Иркутской области от 19 мая 2021 г.,

УСТАНОВИЛА:

в обоснование административного иска указано, что Климова Ю.А. зарегистрирована в качестве адвоката в Межрайонной ИФНС России N 6 по Иркутской области.

За период осуществления деятельности административному ответчику начислены страховые взносы в фиксированном размере: на обязательное пенсионное страхование (ОПС) за 2019 год в сумме 29 354 руб., на обязательное медицинское страхование (ОМС) за 2019 год в размере 6 884 руб.

В установленный в выставленном требовании N 151 срок (18 февраля 2020 г.) и до настоящего времени страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФР в сумме 29 354 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС в сумме 6 884 руб., не уплачены.

Несвоевременная уплата страховых взносов на ОПС за 2019 г. послужила основанием для начисления налогоплательщику в порядке статьи 75 НК РФ пени в сумме 91,73 руб.

Несвоевременная уплата страховых взносов на ОМС за 2019 г. послужила основанием для начисления налогоплательщику в порядке статьи 75 НК РФ пени в сумме 21,51 руб.

Судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности от 29 мая 2020 г. по делу N 2а-1194/2020 отменен 11 декабря 2020 г.

На основании изложенного административный истец просит взыскать с Климовой Ю.А. задолженность в общей сумме 36 351,24 руб., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в сумме 29 354 руб., пени в сумме 91,73 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период 2019 года в сумме 6 884 руб., пени в размере 21,51 руб.

Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 19 мая 2021 г. административный иск удовлетворен, с Климовой Ю.А. в пользу Межрайонной ИФНС России N 6 по Иркутской области взыскана задолженность в общей сумме 36 351,24 руб., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в сумме 29 354 руб., пени в сумме 91,73 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период 2019 года в сумме 6 884 руб., пени в размере 21,51 руб.

Этим же решением с Климовой Ю.А. в бюджет муниципального образования "Тайшетский район" взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 290,54 руб.

В апелляционной жалобе административный ответчик Климова Ю.А. просит решение суда отменить.

В обоснование доводов к отмене решения указывает, что о времени и месте судебного заседания не была уведомлена надлежащим образом, в связи с чем не имела возможности представить свои возражения относительно заявленных истцом требований.

Обращает внимание, что согласно данным с сайта суда, 29 апреля 2021 г. размещена информация по данному делу об удовлетворении 19 мая 2021 г. исковых требований, т.е. решение принято за 11 дней до судебного заседания, что, по ее мнению, подтверждает факт ненаправления в ее адрес извещений на 19 мая 2021 г.

Кроме того, указывает, что, исходя из сведений в личном кабинете налогоплательщика, у нее отсутствуют начисленные и неуплаченные налоги за предыдущие годы. При этом, каких-либо уведомлений от налоговой инспекции об имеющихся задолженностях не получала, в противном случае произвела бы оплату своевременно. О взыскании с нее задолженности узнала с сайта суда.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 6 по Иркутской области Шлапакова Е.А. просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, считая решение суда законным и обоснованным.

Руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие представителя административного истца Межрайонной ИФНС России N 6 по Иркутской области, административного ответчика Климовой Ю.А., надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав доклад судьи, проверив законность и обоснованность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации адвокаты признаются плательщиками страховых взносов.

В силу положений статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 г., осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

При этом с 1 января 2017 г. в соответствии с пунктом 2 статьи 4, статьей 5 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" указанные полномочия принадлежат налоговым органам.

Из материалов дела следует, что административный ответчик Климова Ю.А. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России N 6 по Иркутской области в качестве адвоката.

В установленный срок обязательства по уплате страховых взносов Климова Ю.А. не исполнила.

Поскольку обязанность по уплате страховых взносов в полном объеме Климовой Ю.А. не была исполнена в установленные законом сроки, налоговым органом в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в ее адрес посредством размещения в личном кабинете налогоплательщика направлено требование N 151 об уплате недоимки по страховым взносам, пени по состоянию на 16 января 2020 г. со сроком уплаты до 18 февраля 2020 г., что подтверждается скриншотом личного кабинета налогоплательщика, соответственно шестимесячный срок для обращения налогового органа к мировому судье, установленный абзацем 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, следует исчислять с 19 февраля 2020 г.

25 мая 2020 г. Межрайонная ИФНС России N 6 по Иркутской области обратилась к мировому судье судебного участка N 87 г. Тайшета и Тайшетского района Иркутской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Климовой Ю.А. задолженности по оплате взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за спорный налоговый период.

Определением мирового судьи судебного участка N 87 г. Тайшета и Тайшетского района Иркутской области от 11 декабря 2020 г. отменен судебный приказ N 2а-1194/2020 от 29 мая 2020 г. о взыскании с Климовой Ю.А. задолженности по оплате взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, пени, в связи с поступившими от Климовой Ю.А. возражениями.

В Тайшетский городской суд Иркутской области настоящее административное заявление поступило 22 апреля 2021 г., что подтверждается штампом входящей корреспонденции, т.е. в установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок, исчисляемый со дня отмены судебного приказа.

Удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходил из того, что процедура и сроки принудительного взыскания задолженности по налогам и пени налоговым органом соблюдены, при этом административным ответчиком обязанность по уплате задолженности не исполнена.

Судебная коллегия полагает выводы суда правильными, доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием для отмены судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, основаны на неверной оценке административным ответчиком обстоятельств дела.

Так, оспаривая законность принятого по настоящему делу судебного акта, заявитель указывает, что о времени и месте рассмотрения дела она не была судом извещена, налоговое требование не получала, согласно данным кабинета налогоплательщика задолженности по уплате страховых взносов не имеет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пени и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 руб., требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно пункту 6 статьи 69 НК РФ налоговое уведомление, требование об уплате налога могут быть переданы физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. Форматы и порядок направления налогоплательщику налогового уведомления, требования об уплате налога в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии со статьей 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных настоящим Кодексом.

Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

Климова Ю.А. на дату направления требования была зарегистрирована в личном кабинете налогоплательщика, что ею не оспаривалось и подтверждается в апелляционной жалобе, уведомлений о необходимости получения документов (информации), сведений на бумажном носителе Климовой Ю.А. в Инспекцию не направлялось, отказ от использования личного кабинета Климовой Ю.А. не заявлялся. Скриншотом личного кабинета налогоплательщика Климовой Ю.А. подтверждается, что требование N 151 от 16 января 2020 г. она получила 16 января 2020 г. соответственно требование об уплате страховых взносов и пени вопреки доводам жалобы направлено в адрес административного ответчика с соблюдением положений статей 11.2, 69, 70 НК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о ненадлежащем извещении административного ответчика о времени и месте судебного заседания не нашли своего подтверждения материалами административного дела.

Согласно части 4 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Как видно из материалов дела, административное исковое заявление направлено административным истцом по адресу проживания Климовой Ю.А., указанному в сведениях об адвокате, направленных Адвокатской палатой Иркутской области, а также указанному Климовой Ю.А. в своей апелляционной жалобе - <адрес изъят>, что подтверждается списком почтовых отправлений N 16 от 29 марта 2021 г. По данному адресу Климовой Ю.А. направлено судебное извещение о времени и месте рассмотрении дела, назначенного на 19 мая 2021 г. Заказная почтовая корреспонденция возвращена в суд 14 мая 2021 г. в связи с истечением срока хранения (л.д. 23).

Возврат судебного извещения за истечением срока хранения обоснованно расценен судом первой инстанции как надлежащее извещение административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Вопреки доводам апелляционной жалобы данное административное дело рассмотрено судом 19 мая 2021 г., 29 апреля 2021 г. является не датой рассмотрения дела, а датой размещения информации в ГАС "Правосудие" о времени и месте его рассмотрения. Данные обстоятельства подтверждаются материалами административного дела, сведениями из ГАС "Правосудие" о движении дела.

Доводы административного ответчика об отсутствии задолженности по уплате страховых взносов за 2019 г. не могут повлиять на законность принятого решения, поскольку квитанций об уплате указанных взносов Климовой Ю.А. не представлено. Сам по себе скриншот личного кабинета Климовой Ю.А. (без даты), приложенный к апелляционной жалобе, об отсутствии задолженности по уплате налога без подтверждающих квитанций не свидетельствует об исполнении административным ответчиком обязанности по уплате страховых взносов за 2019 г.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены решения суда, основаны на неправильном толковании норм материального права, по существу сводятся к субъективному изложению обстоятельств и переоценке доказательств, которым судом дана правильная оценка.

Оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы судебной коллегией не установлено, нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тайшетского городского суда Иркутской области от 19 мая 2021 г. по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья-председательствующий Н.И. МедведеваСудьи: Н.М. Усова Л.Л. Каракич


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка