Определение Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июля 2021 года Дело N 33а-6892/2021

Судья: Гречановская О.В. N 33а-6892/2021

Докладчик: Тройнина С.С. (2а-2158/2021)

(42RS0009-01-2021-003108-95)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

"21" июля 2021 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Тройниной С.С.

судей Пронченко И.Е., Быковой С.В.,

при секретаре Темниковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тройниной С.С. административное дело по иску Прокурора города Кемерово к Калиниченко Александру Григорьевичу о прекращении действия права управления транспортными средствами

по апелляционной жалобе Калиниченко А.Г. на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 23 апреля 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Кемерово обратился в суд с административным иском к Калиниченко А.Г. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Требования мотивированны тем, что прокуратурой г.Кемерово проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой было установлено, что Калиниченко А.Г. имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения N категорий "В, В1 (AS), М", выданного 21.10.2016.

Согласно сведениям ГБУЗ КО "<данные изъяты>", Калиниченко А.Г. находится под диспансерным наблюдением врача психиатра-нарколога с диагнозом <данные изъяты>.

Управление автотранспортным средством Калиниченко А.Г., страдающим <данные изъяты>, и, следовательно, имеющим медицинские противопоказания на управление транспортным средством, установленные федеральным законодательством, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Просил прекратить действие права Калиниченко А.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения N категорий "В, В1 (AS), М", выданного 21.10.2016.

Обязать Калиниченко А.Г. сдать в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области водительское удостоверение N категорий "В, В1 (AS), М", выданного 21.10.2016.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 23.04.2021 исковые требования удовлетворены.

Постановлено прекратить действие права Калиниченко Александра Григорьевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, возникшее на основании воительского удостоверения N категории "В, В1 (AS)", выданного 21.10.2016.

Обязать Калиниченко Александра Григорьевича сдать в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Кемеровской области водительское удостоверение N категории "В, В1 (AS)", выданное на его имя 21.10.2016.

В апелляционной жалобе Калиниченко А.Г. просит отменить решение суда.

Указывает, что <данные изъяты> он не употребляет уже более года, о чем свидетельствует запись в медицинской карте.

Права на управление транспортным средством необходимы для того, чтобы работать и получать доход, так как у него есть несовершеннолетние дети и супруга, инвалид <данные изъяты>, которая проходит лечение в <данные изъяты>

В судебном заседании при апелляционном рассмотрении дела Калиниченко А.Г., доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда отменить, в удовлетворении требований прокурора отказать.

В судебном заседании прокурор Большакова Е.В. поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на апелляционную жалобу.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание, не явились, извещены надлежаще.

Учитывая, что указанные лица, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, судебная коллегия, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226, статьей 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрела дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Калиниченко А.Г. 21.10.2016 было выдано водительское удостоверение N категорий "В, В1 (AS), М" сроком действия до 21.10.2026.

Согласно сведениям <данные изъяты> от 24.02.2021 Калиниченко А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 14.10.2020 был установлен диагноз <данные изъяты>

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции исходил их того, что имеющееся у Калиниченко А.Г. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они основаны на установленных по делу обстоятельствах и соответствуют нормам права, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии с ч. ч.1,2,4 ст. 24 ФЗ от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно абз.абз.2,4 ч.1 ст.28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), отнесены к перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно международной классификации болезней МКБ-10, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеют коды F10-F19, к которым, в частности, относится заболевание: <данные изъяты>

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи - психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих <данные изъяты>, необходимо выяснить наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Административным истцом ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции доказательств, подтверждающих, что он не находится под диспансерным наблюдением врача психиатра-нарколога, прошел курс лечения и после лечения имеется стойкая ремиссия, не представлено. Судом данные обстоятельства не установлены.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что у Калиниченко А.Г. имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Имеющееся у Калиниченко А.Г. заболевание, препятствует безопасному управлению транспортными средствами, в связи с чем, его деятельность по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, и может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, которые могут повлечь причинение значительного материального ущерба, нанести вред жизни и здоровью людей, повлечь человеческие жертвы.

При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о том, что административный иск прокурора о прекращении действия права Калиниченко А.Г. на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, основанием к отмене решения суда не являются.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, поскольку при рассмотрении спора судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального права.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 23 апреля 2021 года без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 22 июля 2021 года.

Председательствующий: С.С. Тройнина

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка