Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 апреля 2021 года Дело N 33а-6811/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Куловой Г.Р.,

судей Портновой Л.В. и Искандарова А.Ф.,

при ведении протокола

помощником судьи Ситдиковой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России N 37 по Республике Башкортостан к Галиевой Н.М. о взыскании задолженности по налогам и пени, по апелляционной жалобе Галиевой Н.М. на решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 26 января 2021 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Куловой Г.Р., объяснения Галиевой Н.М., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России N 37 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным иском к Галиевой Н.М. о взыскании задолженности по налогам (сборам) и пени.

В обоснование иска указала, что Галиева Н.М. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России N 37 по Республике Башкортостан. По состоянию на дата за данным налогоплательщиком числится задолженность на общую сумму 29 420,67 рублей. Галиева Н.М. имеет в собственности земельный участок, адрес: адрес, кадастровый N..., площадь 791 кв.м, дата регистрации права дата. Межрайонная ИФНС России N 37 по Республике Башкортостан надлежащим образом известила Галиеву Н.М. о сумме и сроках уплаты налога, направив налоговое уведомление N... от дата, где содержится полный расчет налога, в том числе: объект налогообложения, налоговая база, налоговый период, ставка налога, налоговые периоды. Однако, Галиева Н.М. не оплатила в установленные сроки суммы налога, начисленные за время владения объектом налогообложения, за период 2017-2018 года. Межрайонная ИФНС России N 37 по Республике Башкортостан в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации направила ответчику требования об уплате налога, пени, штрафа от дата N..., от дата N.... Данные требования ответчиком также оставлены без исполнения. В связи с неуплатой налогов в установленные сроки налогоплательщику в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени.

Налогоплательщик Галиева Н.М. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с дата по дата. Галиевой Н.М. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год были начислены в размере 23 751,49 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование: налог в размере 5 570,12 рублей. Данные страховые взносы налогоплательщиком не были уплачены. Межрайонной ИФНС России N 37 по Республике Башкортостан были приняты все меры по взысканию данной задолженности.

Межрайонная ИФНС России N 37 по Республике Башкортостан просила суд (л.д.5 оборот) взыскать с Галиевой Н.М. (ИНН N...) недоимки на общую сумму 29 420,67 рублей, в том числе:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с дата: налог в размере 5 570,12 рублей, пени - 18,10 рублей;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с дата): налог в размере 23 751,49 рублей, пени - 77,19 рублей.

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: пени в размере 3,77 рублей.

Межрайонная ИФНС России N 37 по Республике Башкортостан, уточнив требования, просила суд (л.д.77 оборот) взыскать с Галиевой Н.М. (ИНН N...) недоимки на общую сумму 29 416,90 рублей, в том числе:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с дата: налог в размере 5 570,12 рублей, пени - 18,10 рублей;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с дата): налог в размере 23 751,49 рублей, пени - 77,19 рублей.

Решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 26 января 2021 года постановлено:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 37 по Республике Башкортостан о взыскании задолженности по налогам (сборам) и пени - удовлетворить.

Взыскать с Галиевой Н.М., зарегистрированной по адресу: адрес, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 37 по Республике Башкортостан задолженность по налогам (сборам) и пени в размере 29 416,90 рублей, в том числе:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с дата: налог в размере 5 570,12 рублей, пеня - 18,10 рублей;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) за расчетные периоды, начиная с дата: налог в размере 23 751,49 рублей, пеня - 77,19 рублей.

Взыскать с Галиевой Н.М., зарегистрированной по адресу: адрес, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 082,51 рубль.

В апелляционной жалобе Галиева Н.М. просит отменить решение суда, указав, что судом первой инстанции в качестве заинтересованного лица не привлечен Пенсионный фонд; нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не регулируют порядок уточнения иска; с января по декабрь 2019 года ответчик не была трудоспособна (ей поставлено множество диагнозов), в связи с выбросами из карьера г.Сибай диоксида серы, поскольку ее место жительства расположено в 300-500 метрах от карьера (произошло обезображивание лица, частей тела). В материалы дела были представлены копии медицинских документов.

В судебное заседание иные лица, участвующие по делу, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения надлежащим образом.

Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в полном объеме согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно абзацам 4-5 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 243-ФЗ внесены изменения в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

- лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями);

- индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

На основании пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период индивидуальными предпринимателями, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

По смыслу пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщики страховых взносов уплачивают:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года.

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6 884 рублей за расчетный период 2019 года.

Пунктом 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Судом установлено, что административный ответчик был зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России N 39 по Республике Башкортостан в качестве индивидуального предпринимателя дата. Деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена дата на основании внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

За Галиевой Н.М. числится задолженность за дата по уплате:

- страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с дата: налог в размере 5 570,12 рублей,

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) за расчетные периоды, начиная с дата: налог в размере 23 751,49 рублей.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требование об уплате налога.

Руководствуясь положениями статей 45, 69, 70, 75 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом в адрес налогоплательщика по почте заказным письмом было направлено требование N... от дата об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) в размере 29 321,61 рубль, пени - 95,29 рублей. Срок исполнения данного требования установлен до дата.

Установленный в требовании срок для погашения задолженности пропущен, сумма в бюджет не поступила в бюджетную систему Российской Федерации.

Вся корреспонденция была направлена Галиевой Н.М. по адресу регистрации по почте заказным письмом.

Определением от 04 июня 2020 года по делу N 2а-815/2020, вынесенным мировым судьей судебного участка N 2 по г.Сибай Республики Башкортостан, судебный приказ от 27 мая 2020 года о взыскании задолженности по налогам (страховым взносам), а также пени отменен.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административным ответчиком приведенный порядок расчета и сумма заявленной по настоящему иску задолженности не оспорены.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований административного истца.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они согласуются с материалами дела и соответствуют действующему законодательству.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются судебной коллегией, поскольку уплата индивидуальным предпринимателем страховых взносов осуществляется независимо от вида осуществляемой деятельности и факта получения дохода в конкретном расчетном периоде.

Таким образом, уплата страховых взносов в государственные внебюджетные фонды индивидуальным предпринимателем производится с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Уплата индивидуальным предпринимателем страховых взносов осуществляется вне зависимости от возраста, вида осуществляемой деятельности и факта получения от нее доходов в конкретном расчетном периоде.

При таких обстоятельствах, постановленное решение суда является законным и обоснованным и отмене по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 26 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Галиевой Н.М. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Г.Р. Кулова

Судьи Л.В. Портнова

А.Ф. Искандаров

Справка: судья Суфиянова Л.Х.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка