Определение Судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 марта 2022 года Дело N 33а-6758/2022

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Иваненко Е.С.

судей Кривцова А.С., Булата А.В.,

по докладу судьи Иваненко Е.С.

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Гвоздевой В.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Краснодарскому краю к Труфакину Александру Николаевичу о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по апелляционной жалобе начальника МИФНС России N 17 по Краснодарскому краю - Муртазина Р.М. на решение Абинского районного суда Краснодарского края от 19 ноября 2021 года,

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 17 России по Краснодарскому краю (далее по тексту - МИФНС N 17) обратилась в суд с административным иском к Труфакину А.Н. о взыскании задолженности по платежам в бюджет.

Административный ответчик своевременно не исполнил свою обязанность по оплате пени, в связи с чем, административный истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Обжалуемым решением Абинского районного суда Краснодарского края от 19 ноября 2021 года административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Краснодарскому краю к Труфакину Александру Николаевичу о взыскании недоимки и задолженности по пени по транспортному налогу, оставлено без удовлетворения.

С указанным решением суда не согласилась МИФНС N 17 и подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Также Серединина О.А. указала, что законных оснований для взыскания суммы задолженности по уплате налогов не имеется ввиду пропуска процессуального срока для обращения в суд.

В судебное заседание судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах дела почтовыми уведомлениями о получении сторонами по делу заказной корреспонденции. Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

От административного истца поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, на доводах, изложенных в жалобе, настаивает.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Положением части 1 статьи 308 КАС РФ предусмотрено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как следует из материалов дела, На налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России N 17 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика состоит: Труфакин А.Н. <...>, адрес места регистрации: 353307, Краснодарский край, Абинский р-н, ст. <Адрес...> в соответствии со ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги. Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

В соответствии с п.6 ст. 83 НК РФ постановка на учет адвоката осуществляется налоговым органом по месту его жительства на основании сведений, сообщаемых адвокатской палатой субъекта Российской Федерации в соответствии со ст. 85 НК РФ.

Согласно данным информационного ресурса "Идентификационные характеристики физического лица" программного комплекса системного администрирования АИС Налог-3 ПРОМ и сведений, поступившим в Инспекцию в порядке ст. 8 5 НК РФ из адвокатской палаты Краснодарского края (распоряжение N 2302-р от 14.12.2012 года), Труфакин А.Н. с 14.12.2012 года по настоящее время состоит на налоговом учете в инспекции в качестве адвоката.

Согласно п.п. 1 пункту 1 статьи 23 НК РФ на налогоплательщика возлагается обязанность уплачивать законно установленные налоги.

В силу статьи 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу статьи 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период производится плательщиками самостоятельно в соответствий со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательной медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачивается плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Нормами ст.419 НК РФ определено, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Таким образом, адвокаты, получающие пенсии за выслугу лет или по инвалидности в соответствии с Законом РФ N 4468-1, не являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Законом РФ N 4468-1 установлено, что пенсионное обеспечение лиц, осуществляется: Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой исполнения наказаний, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации, Федеральной службой судебных приставов.

Для отнесения физического лица к пенсионеру, получающему пенсию за выслугу лет или по инвалидности, в соответствии с Законом РФ N 4468-1 и в целях прекращения у адвоката обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ему необходимо обратиться в налоговый орган по месту жительства с Заявлением о прекращении обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по рекомендуемой форме <...>) с представлением копии пенсионного удостоверения.

В случае, если в пенсионном удостоверении не указанно, что пенсия за выслугу лет или по инвалидности назначена в соответствии с Законом РФ N 4468-1, то дополнительно представляется Справка из федерального ведомству, осуществляющего его пенсионное обеспечение, о подтверждении факта получения пенсии в соответствии с Законом РФ N 4468-1.

Кроме того, в связи с вступлением Федерального закона N 502.-ФЗ в силу с 10.01.2021 года, у адвокатов, получающих пенсию за выслугу лет или по инвалидности, в соответствии с Законом РФ N 4468-1, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование прекращается с 11.01.2021 года, то есть за расчетный период - 2021 год.

Судом первой инстанции установлено, что ответчик обратился в Инспекцию с письменным заявлением о предоставлении ему льготы по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 32 448,00 рублей, в связи с получением пенсии по выслуге лет.

Инспекцией, в предоставлении Труфакину А.Н. льготы по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год было отказа в связи с не предоставлением документов подтверждении факт получения пенсии в соответствии с Законом РФ N 4468-1. В рамках Федерального закона N 59-ФЗ Ответчику был дан письменный мотивированный ответ с указанием вышеизложенной позиции ФНС России о дате начала применения льготы с 11.01.2021 года, то есть за расчетный период - 2021 год.

Таким образом, Труфакин А.Н. обязанность, установленную ст. 45 НК РФ, по самостоятельному исчислению и уплатите сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 32 448,00 рублей не исполнил.

В связи с тем, что в установленные сроки, Труфакин А.Н. страховые взносы пенсионное страхование не уплатил, на сумму недоимки, в соответствии со ст. 75 НК РФ, начислены пени, которые согласно расчету составляют:

-задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере начисленную на недоимку за 2020 год в сумме 8 426,00 рублей, КБ К <...> за период с 01.01.2021 года по 03.02.2021 года в размере 40,59 рублей;

-недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетный период 2020 год в размере 25 125,93 рублей, КБК 18210202140061110160;

-задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере начисленную на недоимку за 2020 год в сумме 32 448,00 рублей, <...> за период с 01.01.2021 года по 03.02.2021 года в размере 154,70 рублей.

Ранее инспекция обратилась к Мировому судье судебного участка N П5 Абинского района Краснодарского края с заявлением от 18.05.2021 года N 3088 о вынесении судебного приказа о взыскании с Труфакина А.Н., задолженности по налогам и страховым взносам.

В соответствии со статьей 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, -пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Мировым судьей судебного участка N 115 Абинского района Краснодарского края вынесен судебный приказ от 24.05.2021 года о взыскании с ответчика задолженности.

Определением мирового судьи от 29.07.2021 года по делу N 2а-670/202 судебный приказ о взыскании с Труфакина А.Н. задолженности отменен, в связи с поступившими от ответчика возражениями.

Судебной коллегией усматривается, что в настоящее время сумма задолженности ответчика по заявленным требованиям инспекции от 04.02.2021 года через службу судебных приставов частично взыскана, частично ответчиком оплачена, что подтверждается расшифровкой задолженности Труфакина А.Н.

Между тем, суд первой инстанции верно счел необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной залоговой службы N 17 по Краснодарскому краю в части взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, начисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на выплату страховой пенсии и пени на указанную недоимку, исходя из положений, содержащихся в Установлении от 28 января 2020 года N 5-П, которым подпункт 2 пункта 1 статьи 6,пункт 2.2 статьи 22 и пункт 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", подпункт 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, часть четвертая статьи 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", части 2 и 3 статьи 8, часть 18 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" в их взаимосвязи с абзацем третьим пункта 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" признаны не соответствующими статьям 7 (часть 1), 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они характеризуются неопределенностью нормативного содержания применительно к объему и условиям формирования и реализации в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров, надлежащим образом исполняющих обязанности страхователя по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 502-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и адвокаты, являющиеся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и не вступившие добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона, исключены из числа страхователей и застрахованных лиц.

Таким образом, суд первой инстанции законно и обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении административного иска МИФНС N 17 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не нашли своего подтверждения в суде апелляционной инстанции, по существу сводятся к переоценке законных и обоснованных выводов суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

При таких обстоятельствах, суд вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности принятого судом первой инстанции решения и не находит оснований для его отмены или изменения.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Абинского районного суда Краснодарского края от 19 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано через суд первой инстанции в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев.

Председательствующий Е.С. Иваненко

Судья А.С. Кривцов

Судья А.В. Булат


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка