Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 апреля 2021 года Дело N 33а-6745/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Сибгатуллиной Л.И.,

судей Куляпина Д.Н., Моисеевой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания Садиковой Э.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиКуляпина Д.Н. административное дело по апелляционной жалобе Стекольщикова Олега Александровича на решение Приволжского районного суда города Казани от 16 февраля 2021 года, которым постановлено:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Республике Татарстан к Стекольщикову Олегу Александровичу о взыскании налоговой задолженности удовлетворить.

Взыскать со Стекольщикова Олега Александровича, <дата> рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход бюджета в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Республике Татарстан налоговую задолженность в общей сумме 10 303 рубля, в том числе:

сумма задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 7 560 рублей;

пени в размере 90 рублей 59 копеек по транспортному налогу, начисленные за период с 3 декабря 2019 года по 28 января 2020 года;

сумма задолженности по земельному налогу за 2018 год в размере 816 рублей;

пени в размере 9 рублей 78 копеек по земельному налогу, начисленные за период с 3 декабря 2019 года по 28 января 2020 года;

сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 1 805 рублей;

пени в размере 21 рубля 63 копеек по налогу на имущество физических лиц, начисленные за период с 3 декабря 2019 года по 28 января 2020 года.

Взыскать со Стекольщикова Олега Александровича государственную пошлину в размере 412 рублей 12 копеек в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 4 по Республике Татарстан (далее - МИФНС России N 4 по Республике Татарстан) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Стекольщикову О.А. о взыскании с него недоимки по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество за 2018 год и пеней по ним.

В обоснование требований указано, что за административным ответчиком зарегистрированы транспортные средства, земельный участок и недвижимое имущество, в связи с чем он является плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество.

Стекольщикову О.А. направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты транспортного налога, земельного налога и налога на имущество.

В установленный законом срок налоги уплачены не были, в связи с чем начислены пени и направлено требование об уплате налогов и пеней. Требование об уплате налога и пеней также не исполнено.

9 июня 2020 года мировым судьей судебного участка N 9 по Приволжскому судебному району города Казани был выдан судебный приказ о взыскании с Стекольщикова О.А. недоимки по налогам и пеней.

3 августа 2020 года определением мирового судьи судебный приказ отменен в связи с поступившим возражением Стекольщикова О.А. относительно его исполнения.

Межрайонная ИФНС России N 4 по Республике Татарстан просила взыскать с Стекольщикова О.А. недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 7 560 рублей, пени по транспортному налогу за период с 3 декабря 2019 года по 28 января 2020 года в размере 90 рублей 59 копеек, недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2018 год в размере 816 рублей, пени по земельному налогу за период с 3 декабря 2019 года по 28 января 2020 года в размере 9 рублей 78 копеек, недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2018 год в размере 1 805 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за период с 3 декабря 2019 года по 28 января 2020 года в размере 21 рубля 63 копеек.

Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Стекольщиковым О.А. ставится вопрос об отмене решения суда от 16 февраля 2021 года по мотиву его незаконности и необоснованности. Заявитель апелляционной жалобы приводит доводы о том, что не получал уведомления и требования налогового органа об уплате налогов за 2018 год. Ссылается на пропуск налоговым органом предусмотренного законом шестимесячного срока для обращения в суд в настоящим административным исковым заявлением. Указывает на то, что он не был извещен судом о времени и месте рассмотрения дела.

Межрайонная ИФНС России N 4 по Республике Татарстан представила в суд апелляционной инстанции письменные возражения, в которых выражается несогласие с доводами апелляционной жалобы и содержится просьба об оставлении решения суда без изменения, а апелляционной жалобы - без удовлетворения.

Стекольщиков О.А. о времени и месте судебного заседания извещен. В соответствии с частью 1 статьи 150 и частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в его отсутствие.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

На основании части статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщиками земельного налога в соответствии со статьей 388 НК РФ признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Статья 75 НК РФ определяет, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, Стекольщиков О.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером ....; земельного участка с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: <адрес> Также в собственности Стекольщикова О.А. в 2018 году находились транспортные средства - автомобиль марки "CHERY T11 TIGGO", государственный регистрационный знак ...., автомобиль марки "РЕНО САНДЕРО", государственный регистрационный знак .... и автомобиль марки "РЕНО KAPTUR", государственный регистрационный знак .....

В отношении данных объектов Стекольщикову О.А. начислен налог на имущество в размере 1 805 рублей, земельный налог в размере 816 рублей и транспортный налог в размере 7 560 рублей.

Административному ответчику направлено налоговое уведомление от 1 августа 2019 года N 57379895 на сумму 10 181 рубль со сроком уплаты вышеперечисленных налогов не позднее 2 декабря 2019 года.

29 января 2020 года административному ответчику выставлено требование N 4527 об уплате транспортного налога размере 7 560 рублей, пени по транспортному налогу в размере 90 рублей 59 копеек, недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 1 805 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 21 рубля 63 копеек, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 816 рублей, пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 9 рублей 78 копеек.

Доказательства направления указанных уведомления и требования административному ответчику приобщены к материалам дела.

9 июня 2020 года мировым судьей судебного участка N 9 по Приволжскому судебному району города Казани был выдан судебный приказ о взыскании с Стекольщикова О.А. задолженности по налогам и пени.

Определением мирового судьи судебного участка N 9 по Приволжскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 3 августа 2020 года судебный приказ был отменен в связи поступившим возражением от должника.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из неисполнения административным ответчиком как налогоплательщиком своей обязанности по своевременной и полной уплате законно установленных налогов и с учетом данного обстоятельства пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска.

Суд апелляционной инстанции находит выводы суда по данному делу правильными.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

В силу пункта 6 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении порядка уплаты сборов (пеней и штрафов).

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 70 НК РФ).

Из материалов дела видно, что в рамках настоящего административного дела к административному ответчику предъявлено требование о взыскании недоимки по законно установленным налогам.

Установленная законом процедура принудительного взыскания недоимки по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество и пеням административным истцом соблюдена.

Доказательства исполнения обязанности по уплате законно установленных налога и пени в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, а потому решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Довод апелляционной жалобы о рассмотрении дела без извещения административного ответчика о времени и месте судебного разбирательства отклоняется судом апелляционной инстанции как основанный на неправильном толковании норм материального права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в абзаце 3 пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Стекольщиков О.А. извещен судом о времени и месте судебного разбирательства по месту жительства по адресу, указанному в административном исковом заявлении. Конверт с соответствующим извещением вернулся в суд в связи с истечением срока его хранения.

Соответственно, почтовое отправление считается полученным, а административный ответчик - фактически извещенным.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении налоговым органом шестимесячного срока обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу и пени являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании положений статьи 48 НК РФ.

Иные доводы апелляционной жалобы вышеизложенных установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и выводов суда первой инстанции не опровергают и в связи с этим отмену решения суда также повлечь не могут.

Имеющие значение для дела обстоятельства определены судом правильно, его выводы, изложенные в решении, являются мотивированными, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, при этом нарушения норм материального права и норм процессуального права судом допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Приволжского районного суда города Казани от 16 февраля 2021 года по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Стекольщикова Олега Александровича - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение

составлено 11 мая 2021 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка