Определение Судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 августа 2021 года Дело N 33а-6694/2021

26 августа 2021 г.

г. Иркутск


Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Медведевой Н.И.,

судей Абрамчика И.М., Бутиной Е.Г.,

с участием прокурора Альбрехт О.А.,

при секретаре судебного заседания Бадиевой А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-2347/2021 по административному исковому заявлению отдела полиции N 9 межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Иркутское" к Снисарю Е.В. об установлении административного надзора

по апелляционной жалобе Снисаря Е.В. на решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 17 июня 2021 г.,

установила:

в обоснование административного иска указано, что Снисарь Е.В. осужден приговором Ленинского районного суда г. Иркутска от (дата изъята) по (данные изъяты) УК РФ к (данные изъяты) лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден условно-досрочно (дата изъята)

Учитывая, что Снисарь Е.В. совершил особо тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений, административный истец просил суд установить в отношении него административный надзор сроком до фактического срока погашения судимости до 28 мая 2028 г. включительно после отбытия наказания, а также одновременно установить ему следующие ограничения: запретить выезд за пределы муниципального района по месту жительства или месту пребывания; обязать явкой 2 раза в месяц на регистрацию в отдел полиции N 9 МУ МВД России "Иркутское"; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов.

Решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 17 июня 2021 г. административный иск удовлетворен частично. Суд постановилустановить в отношении Снисаря Е.В. административный надзор до фактического срока погашения судимости до 28 мая 2028 г. включительно, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и одновременно установить ему следующие административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (рестораны, бары, ночные клубы, кафе, митинги, пикеты);

- запретить выезд за пределы (адрес изъят);

- обязать явкой два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23-00 до 04-00 часов.

В апелляционной жалобе Снисарь Е.В. просит решение суда в части установленного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в период с 23-00 до 04-00 часов отменить. В обоснование доводов жалобы указывает на непринятие представленных им доказательств того, что установленное ограничение может лишить его работы, поскольку он работает в службе такси на основании агентского договора и выполняет перевозку пассажиров в любое время суток.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы прокурор, участвующий в деле, Мещерякова М.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи, объяснения административного ответчика Снисаря Е.В., его представителя Бехер И.В., поддержавших доводы жалобы, представителя отдела полиции N 9 МУ МВД России "Иркутское" Тыкмановой Е.Е., возражавшей против них, заключение прокурора Альбрехт О.А., полагавшей апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, проверив законность и обоснованность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ.

На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Частью 4 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ определено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено и из материалов дела следует, что Снисарь Е.В. осужден приговором Ленинского районного суда г. Иркутска от (дата изъята) по (данные изъяты) УК РФ к (данные изъяты) лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях Снисаря Е.В. установлен особо опасный рецидив преступлений.

Постановлением Братского районного суда Иркутской области от (дата изъята) произведена замена неотбытой части наказания по приговору Ленинского районного суда г. Иркутска от (дата изъята) в виде 2 лет 4 месяцев 4 дней лишения свободы более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком 2 года 4 месяца 4 дня.

В силу положений ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное частью 3 статьи 228.1 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования, суд принял во внимание данные о личности осужденного Снисаря Е.В., характер, степень общественной опасности совершенного им преступления, а также наличие по приговору обстоятельства, отягчающего наказание -рецидив преступлений, который является особо опасным, срок погашения судимости за совершение преступления, характеристику личности по месту жительства, наличие работы в службе такси, семейное положение, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, обоснованно установил ему административный надзор до фактического погашения судимости, а также административные ограничения в виде обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы (адрес изъят); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 04 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (рестораны, бары, ночные клубы, кафе, митинги, пикеты).

Выводы суда подробно мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не вызывают у судебной коллегии сомнения в их законности и обоснованности.

Доводы апелляционной жалобы о том, что установленное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 04 часов может лишить его работы, поскольку он работает в службе такси на основании агентского договора и выполняет перевозку пассажиров в любое время суток отклоняются судебной коллегией.

В настоящее время административный ответчик занимается иной деятельностью, не связанной с перевозкой пассажиров.

Из представленных суду апелляционной инстанции договоров подряда от (дата изъята), (дата изъята), (дата изъята) следует, что на их основании индивидуальный предприниматель Снисарь Е.В. осуществляет строительно-монтажные работы. Из договора оказания услуг (номер изъят) от (дата изъята) Снисарь Е.В. осуществляет транспортные услуги, погрузочно-разгрузочные работы.

Доказательств осуществления работ, в том числе по вышеуказанным договорам в ночное время суток, а именно в период с 23 часов до 04 часов, в материалы дела, а также суду апелляционной инстанции не представлено.

Судебная коллегия считает необходимым разъяснить административному ответчику, что в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что при разрешении заявленных требований суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства, нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом первой инстанции не допущено.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Суд установил административный надзор в отношении Снисаря Е.В. до фактического срока погашения судимости до 28 мая 2028 г. включительно, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судебная коллегия находит необоснованным установление указанного срока административного надзора.

Частью 4 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ определено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Аналогичные положения изложены в абзаце 3 пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Неотбытая часть в виде 2 лет 4 месяцев 4 дней лишения свободы наказания по приговору Ленинского районного суда г. Иркутска от (дата изъята) на основании постановления Братского районного суда Иркутской области от (дата изъята) была замена более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком 2 года 4 месяца 4 дня.

Как следует из справки ОП-9 МУ МВД России "Иркутское" от 14 мая 2021 г. (номер изъят) Снисарь Е.В. снят с учета филиала (адрес изъят) ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области в связи с отбытием срока наказания 26 августа 2020 г. (л.д. 11).

Учитывая, что отбытие срока наказания в виде ограничения свободы завершилось 26 августа 2020 г., принимая во внимание, что судимость за совершение особо тяжкого преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судебная коллегия приходит к выводу о необходимости установить административный надзор до 26 августа 2028 г. с изложением абзаца 2 резолютивной части решения в следующей редакции: "Установить административный надзор в отношении гражданина Снисаря Е.В., (дата изъята) года рождения, до фактического срока погашения судимости до 26 августа 2028 г. включительно, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и одновременно установить ему следующие административные ограничения", дополнив резолютивную часть следующим абзацем: "Срок административного надзора исчислять с момента окончания срока отбытия наказания, т.е. с 26 августа 2020 г.".

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 17 июня 2021 г. по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Абзац 2 резолютивной части изложить в следующей редакции: "Установить административный надзор в отношении гражданина Снисаря Е.В., (дата изъята) года рождения, до фактического срока погашения судимости до 26 августа 2028 г. включительно, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и одновременно установить ему следующие административные ограничения:...".

Резолютивную часть дополнить следующим абзацем: "Срок административного надзора исчислять с момента окончания срока отбытия наказания, т.е. с 26 августа 2020 г.".

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы, представления через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья-председательствующий

Н.И. Медведева

Судьи

И.М. Абрамчик

Е.Г. Бутина

     
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка