Дата принятия: 24 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-6688/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 сентября 2021 года Дело N 33а-6688/2021
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Казариковой О.В.
судей Карбовского С.Р., Федоренко Н.В.
с участием прокурора Доськовой Т.Ю.
при секретаре Джиба С.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Хабаровске 24 сентября 2021 года дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ "Исправительная колония N 8 УФСИН России по Хабаровскому краю" об установлении административного надзора в отношении осужденного Ячменева Ю.В.,
по апелляционной жалобе административного ответчика Ячменева Ю.В. на решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 19 июля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Казариковой О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Начальник ФКУ "Исправительная колония N 8 УФСИН России по Хабаровскому краю" обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Ячменева Ю.В., отбывающего наказание по приговору суда, в исправительной колонии строгого режима. В обоснование требований административный истец указал, что 27.11.2019 г. Ячменев Ю.В. осужден приговором Солнечного районного суда Хабаровского края по п. "а" ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление, совершенное Ячменевым Ю.В., относится к категории тяжких, приговором установлен опасный рецидив. Ячменев Ю.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю с 18.12.2019 г. по 29.09.2021 г. Поощрений не имеет, допустил 2 нарушения порядка отбывания наказания. Административный истец просит установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 8 лет, установить административное ограничение в виде обязательной явки в ОМВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.
Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 19 июля 2021 года требования начальника ФКУ "Исправительная колония N 8 УФСИН России по Хабаровскому краю" удовлетворены.
В отношении Ячменева Ю.В. установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора в отношении Ячменева Ю.В. постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе Ячменев Ю.В. с постановленным по делу решением не согласен, указывает, что Советско-Гаванским районным судом в 2019 году ему назначен надзор сроком на 8 лет, надзор никто не отменял и он действителен до 27 года, параллельного надзора не может быть. Отметил, что прописки и регистрации у него нет с 1985 года, по ул. Интернациональной снимал квартиру, чтобы была возможность встать на учет по поднадзорности. Считает, что администрация умышленно садит его за уклонение от надзора, вводя суд в заблуждение. Указывает, что не знает где и как он остановится, в связи с чем предположение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края об индивидуально-профилактическом воздействии административного ограничения для него является проблемой.
Прокурор Каунова Е.В. в возражениях на апелляционную жалобу считает, что вынесенное по делу решение является законным и обоснованным, постановлено с соблюдением норм процессуального и материального права. Просит апелляционную жалобу Ячменева Ю.В. оставить без удовлетворения, решение без изменения.
Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Доськовой Т.Ю., с доводами апелляционной жалобы не согласившейся, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 27.11.2019 г. Ячменев Ю.В. осужден приговором Солнечного районного суда Хабаровского края по п. "а" ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Преступление, совершенное Ячменевым Ю.В., относится к категории тяжких, приговором установлен опасный рецидив. Ячменев Ю.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю с 18.12.2019 г. по 29.09.2021 г. Согласно имеющемуся характеризующему материалу осужденный поощрений не имеет, допустил 2 нарушения порядка отбывания наказания.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу части 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Аналогичное указание содержится в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии с требованиями п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечению восьми лет после отбытия наказания (в редакции Федерального закона, действующей на момент совершения преступления).
Исходя из части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Удовлетворяя заявленные требования, суд правильно исходил из того, что имеются основания для установления административного надзора и административных ограничений для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, поскольку Ячменев Ю.В. осужден и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, суд обоснованно определилсрок административного надзора в 8 лет, который равен сроку погашения судимости за тяжкие преступления, что соответствует требованиям п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Федерального закона и п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (действующий в редакции на момент совершения преступления).
При этом суд исходил из наличия самостоятельного основания, предусмотренного законом для установления административного надзора: совершение преступления при опасном рецидиве.
Административные ограничения и срок административного надзора в отношении Ячменева Ю.В. установлены судом в соответствии с положениями статей 4 и 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ. При выборе конкретных административных ограничений суд учитывал данные о личности осужденного, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов.
С учетом обстоятельств дела, количество обязательных явок поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, определенное судом, является разумным, оснований для их снижения судебной коллегией не усматривается.
Установление административного надзора и административных ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64 в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона) административный надзор прекращается.
Следовательно, доводы апелляционной жалобы административного ответчика о том, что ранее ему уже был установлен административный надзор в 2019 году, и он является действующим, отклоняются судом, поскольку противоречат действующему законодательству, регулирующему осуществление административного надзора.
Отсутствие осведомленности административного ответчика о месте его жительства, пребывания или фактического нахождения после отбытия наказания не влияет на выводы суда о необходимости установления в отношении осужденного Ячменева Ю.В. административного надзора, и не является основанием для отмены или изменения решения суда.
Кроме того, в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Судом первой инстанции исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства, им дана надлежащая оценка; нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судебной коллегией не установлено, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 19 июля 2021 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Ячменева Ю.В. без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
