Дата принятия: 24 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-6687/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 сентября 2021 года Дело N 33а-6687/2021
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Казариковой О.В.
судей Карбовского С.Р., Федоренко Н.В.
с участием прокурора Доськовой Т.Ю.
при секретаре Джиба С.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Хабаровске 24 сентября 2021 года дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении Борковского В.В.,
по апелляционной жалобе Борковского В.В. на решение Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 01 июля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Казариковой О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Начальник ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Борковского В.В., отбывающего наказание по приговору суда в исправительной колонии строгого режима.
В обоснование требований указал, что 15 мая 2019 г. Борковский В.В. осужден приговором Солнечного районного суда Хабаровского края по ч. 2 ст. 159.3, п. "г" ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление, совершенное Борковским В.В., относится к категории тяжких, установлен опасный рецидив. Борковский В.В. отбывал наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю с 11.06.2019 г. по 14.08.2021 г. Имеет 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, 3 поощрения. Просит установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 8 лет, установить административное ограничение в виде обязательной явки в ОМВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.
Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 01 июля 2021 года административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю удовлетворено.
В отношении Борковского В.В. установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.
Установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Срок административного надзора, установленного в отношении Борковского В.В., постановлено исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе Борковский В.В. указывает, что не согласен на 8 лет надзора. Отметил, что не является злостным нарушителем, работал весь срок на промзоне и плохой характеристики не имел.
Выразил желание принимать участие в судебном заседании суда апелляционной инстанции. Освобожден из мест лишения свободы 14 августа 2021 года. Уведомлялся судом по месту, указанному им при в качестве места жительства после освобождения. От получения судебного уведомления уклонился. В судебное заседание не явился. Судебной коллегией принято решение о проведении судебного заседания в его отсутствие.
Возражений на апелляционную жалобу не поступало.
Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Доськовой Т.Ю., с доводами апелляционной жалобы не согласившейся, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как следует из материалов дела, Борковский В.В. осужден 15 мая 2019 г. приговором Солнечного районного суда Хабаровского края по ч.2 ст. 159.3, п. "г" ч.3 ст. 158, ч.3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. С исчислением срока наказания с 15.05.2019 г. по день вступления в силу приговора в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление, совершенное Борковским В.В., относится к категории тяжких, установлен опасный рецидив.
Борковский В.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю с 11.06.2019 г., конец срока наказания 14.08.2021 г. На день предъявления настоящего иска имеет 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, 3 поощрения.
Удовлетворяя заявленные требования, суд правильно исходил из того, что имеются основания для установления административного надзора и административных ограничений для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, поскольку Борковский В.В. осужден и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, суд обоснованно определилсрок административного надзора в 8 лет, который равен сроку погашения судимости за тяжкие преступления, что соответствует требованиям п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Федерального закона и п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (действующий в редакции на момент совершения Борковским В.В. преступлений).
При этом суд исходил из наличия самостоятельного основания, предусмотренного законом для установления административного надзора: совершение преступления при опасном рецидиве.
Административные ограничения и срок административного надзора в отношении Борковского В.В. установлены судом в соответствии с положениями статей 4 и 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ. При выборе конкретных административных ограничений судом учитывались данные о личности осужденного, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов.
Отсутствие плохой характеристики, а также то обстоятельство, что Борковский В.В. не признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не имеет правового значения при разрешении данного дела, так как указанному лицу административный надзор назначен как лицу, имеющему судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
При этом, в соответствии со статьей 10 Закона N 64-ФЗ Борковский В.В., как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона N 64-ФЗ административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было. Основания для отмены либо изменения решения суда не усматриваются.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 01 июля 2021 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Борковского В.В., без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
