Определение Судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 сентября 2021 года Дело N 33а-6665/2021

Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Шмидт Т.Е.,

судей Домниной А.В., Черняевой Л.В.,

при секретаре Кузнецовой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Якуткина В.М. к Федеральному казенному учреждению Исправительной колонии N 7 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Саратовской области, начальнику отряда Федерального казенного учреждения Исправительной колонии N 7 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Саратовской области Манцерову А.А. о признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания по апелляционной жалобе Якуткина В.М. на решение Красноармейского городского суда Саратовской области от 11 июня 2021 года, которым в удовлетворении административного искового заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Шмидт Т.Е., объяснения Якуткина В.М., представителя Федерального казенного учреждения Исправительной колонии N 7 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Саратовской области Закировой А.М., изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы административного дела, судебная коллегия

установила:

Якуткин В.М. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным постановление начальника Федерального казенного учреждения Исправительной колонии N 7 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Саратовской области (далее - ФКУ ИК-7 УФСИН по Саратовской области) от 05 мая 2021 года о водворении его в штрафной изолятор сроком на 7 суток.

В обоснование требований административный истец указывал на необоснованность его помещения в штрафной изолятор, поскольку с начальником отряда Манцеровым А.А. он ранее в тот же день уже здоровался. Также полагал, что начальником исправительного учреждения не были установлены все обстоятельства по делу, не учтены данные о личности Якуткина В.М., состоянии его здоровья, у него не были отобраны объяснения.

Решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 11 июня 2021 года в удовлетворении административного искового заявления отказано.

Якуткин В.М. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по административному делу новое решение об удовлетворении заявленных им требований. В обоснование жалобы Якуткин В.М. приводит доводы, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении, а также указывает на недоказанность совершения вмененного ему нарушения дисциплины ввиду отсутствия видеозаписи, которая, по мнению административного истца, должна была храниться более 30 дней в связи с подачей им административного искового заявления.

В судебном заседании Якуткин В.М. апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Представитель ФКУ ИК-7 УФСИН по Саратовской области Закирова А.М. в судебном заседании возражала против доводов апелляционной жалобы.

В судебное заседание судебной коллегии иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда в полном объеме согласно требованиям статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены или изменения.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемые постановления, действия (бездействия) нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют нормативным правовым актам.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации устанавливаются общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации; порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных; порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания; порядок участия органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций, общественных объединений, а также граждан в исправлении осужденных; порядок освобождения от наказания; порядок оказания помощи освобождаемым лицам.

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила) утверждены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295.

Согласно пункту 18 Правил осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией исправительных учреждений и другими лицами, посещающими исправительные учреждения, вставая, обращаться к ним, используя слово "Вы" или имена и отчества.

В силу пункта "в" части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Согласно статье 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации правом применения перечисленных в статье 115 названного Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что Якуткин В.М. отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, в ФКУ ИК-7 УФСИН по Саратовской области.

Согласно рапорту начальника отряда ФКУ ИК-7 УФСИН по Саратовской области от 05 мая 2021 года осужденный Якуткин В.М. допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно 05 мая 2021 года в 10 часов 22 минуты в комнате приема пищи, не поздоровался с ним, хотя лично его видел и имел достаточно времени для этого, чем нарушил пункт 18 Правил.

Как следует из представленного в материалы дела акта от 05 мая 2021 года, Якуткину В.М. была предоставлена возможность дать письменное объяснение по существу допущенного нарушения порядка отбывания наказания, от дачи которого он отказался.

Постановлением начальника ФКУ ИК-7 УФСИН по Саратовской области от 05 мая 2021 года осужденный Якуткин В.М. водворен в штрафной изолятор на срок 7 суток.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции пришел к выводам о доказанности факта нарушения Якуткиным В.М. установленного порядка отбывания наказания, о соразмерности примененного в отношении административного истца взыскания совершенному проступку, о соблюдении уполномоченным на то должностным лицом порядка и сроков применения меры взыскания.

Судебная коллегия находит правильными выводы суда и соглашается с ними, поскольку они сделаны на основании всестороннего исследования имеющихся доказательств и их оценки по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, соответствуют нормам действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения.

При этом Якуткиным В.М. факт того, что он 05 мая 2021 года не поздоровался с начальником отряда Манцеровым А.А. в комнате приема пищи не оспаривался, что в силу пункта 18 Правил является нарушением установленного порядка отбывания наказания.

При этом доводы административного истца о несоразмерности примененного в отношении него взыскания допущенному нарушению судебная коллегия находит несостоятельными, учитывая демонстративный характер нарушения Якуткиным В.М. пункта 18 Правил, допущенное им в присутствии иных осужденных.

Кроме того, положениями части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность применения взыскания в виде водворения в штрафной изолятор вне зависимости от наличия либо отсутствия ранее у осужденного взысканий и их вида.

Также, как следует из представленной ФКУ ИК-7 УФСИН по Саратовской области справки, за период отбывания наказания в данном учреждении Якуткиным В.М. было допущено 12 нарушений порядка отбывания наказания, при этом за все нарушения к нему было применено взыскание в виде выговора и устного выговора.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нежелании Якуткина В.М. сделать для себя должные выводы, соблюдать установленный порядок исполнения и отбывания наказания и встать на путь исправления.

Применение в отношении Якуткина В.М. более мягких мер взыскания за допущенные ранее нарушения установленного порядка отбывания наказания положительных результатов не дали, поэтому, учитывая обстоятельства нового нарушения, личность осужденного, его предыдущее поведение, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о соответствии наложенного в отношении административного истца взыскания тяжести, характеру нарушения и личности Якуткина В.М.

Факт отсутствия записей с носимых видеорегистраторов и других средств, вопреки доводам жалобы, был подтвержден справкой ФКУ ИК-7 УФСИН по Саратовской области, поскольку срок хранения архива данных видеозаписей на основании Приказа ФСИН России от 17 марта 2021 года исх. N 01-937 дсп, составляет 30 суток, при этом по истечении данного срока запись удаляется автоматически.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Красноармейского городского суда Саратовской области от 11 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Якуткина В.М. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба на апелляционное определение Саратовского областного суда может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка