Дата принятия: 23 июня 2021г.
Номер документа: 33а-6663/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2021 года Дело N 33а-6663/2021
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.,
судьей Камышниковой Н.М., Гоношилова О.А.,
при ведении протокола помощником судьи Сологубовой Н.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кадзоева С.И. к судебному приставу исполнителю Советского районного отделения судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Соколовой Е.С., УФССП по Волгоградской области о признании незаконным действий, отмене постановления
по апелляционной жалобе представителя административного истца Гончарова С.И.
на решение Советского районного суда г. Волгограда от 2 апреля 2021 года, которым постановлено:
восстановить Кадзоеву С.И. срок на подачу административного искового заявления.
В удовлетворении административного иска Кадзоева С.И. к судебному приставу исполнителю Советского районного отделения судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Соколовой Е.С., УФССП по Волгоградской области о признании незаконным действий, выразившихся в вынесении постановления об аресте имущества, отмене постановления об аресте имущества, отказать.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Камышниковой Н.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
административный истец Кадзоев С.И. обратился в суд к административному ответчику судебному приставу исполнителю Советского районного отделения службы судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Соколовой Е.С. о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя, отмене постановления.
В обоснование требований указано, что на исполнении в Советском РОСП г.Волгограда находится несколько исполнительных производств, по которым он является должником.
12 февраля 2021 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об аресте принадлежащей ему на праве собственности квартиры, расположенной по адресу: <адрес>
С данными действиями и постановлением не согласен в связи с тем, что указанное жилое помещение является единственным пригодным для постоянного проживания его и его несовершеннолетних детей.
Также указывает, что он производит оплату по исполнительному производству, в связи с чем, полагает, что оснований для ареста квартиры не имелось.
Просил восстановить срок на подачу административного иска, ссылаясь на то, что копию постановления получил только 25 февраля 2021 г., признать действия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Соколовой Е.С., выразившиеся в наложении ареста на жилое помещение незаконными и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области от 12 февраля 2021 г. о наложении ареста на имущество должника.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель административного истца Кадзоева С.И. - Гончарова С.И. ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права. Просит решение суда отменить и принять по делу новое решение.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объёме, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление о наложении ареста на жилое помещение принято уполномоченным лицом, в порядке, предусмотренном законодательством, прав и законных интересов истца не нарушает.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом.
Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В указанной части содержится перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель и который не является исчерпывающим.
В том числе, судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество должника, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (п. 7 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве).
В силу ст. 68 (ч. 1, 2, 3) указанного Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
В соответствии с ч. 1 ст. 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.
Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц (ч. 2,4 ст. 80 Закона об исполнительном производстве).
Таким образом, исходя из указанных правовых норм судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника.
Согласно абзацу второму ч. 1 ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности жилое помещение, если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в названном абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.
Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции на исполнении в Советском районном отделе судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области находятся исполнительные производства в отношении должника Кадзоева С.И. <.......>, возбужденное <.......> <.......>, возбужденное <.......>., <.......>, возбужденное <.......>., <.......>, возбужденное <.......>., <.......>, возбужденное <.......>, <.......>, возбужденное <.......>., <.......>, возбужденное <.......> г., <.......>, возбужденное <.......>., <.......>, возбужденное <.......>., общая сумма долга составляет 1743 721 рубль 33 копейки.
В срок, установленный для добровольного удовлетворения требований, задолженность должником не погашена.
12 февраля 2021 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, составлен акт описи и ареста имущества - квартиры, расположенной по адресу <адрес> назначен ответственный хранитель административный истец Кадзоев С.И.
Установив данные обстоятельства, проанализировав подлежащие применению к спорным правоотношениям нормы права, суд пришёл к верному выводу о том, что при вынесении оспариваемого постановления и совершении оспариваемых действий судебным приставом-исполнителем были соблюдены требования Федерального закона "Об исполнительном производстве". Арест наложен на имущество должника в качестве обеспечительной меры исполнения должником имущественных требований исполнительного документа, не предполагал его изъятие у должника Кадзоева С.И. и передачу на реализацию.
Установление запрета на распоряжение этим имуществом в рамках ареста, не может быть признано незаконным, поскольку указанные меры приняты судебным приставом-исполнителем в целях воспрепятствования должнику распорядиться данным имуществом в ущерб интересам взыскателя и направлены на побуждение его принять меры к своевременному исполнению имущественных денежных требований. При том, что должнику принадлежит на праве долевой собственности иное жилое помещение, а именно квартира, расположенная по адресу: <адрес>
Довод административного истца в апелляционной жалобе, аналогичный, высказанному в иске о том, что арестованное имущество в виде квартиры, расположенной по адресу <адрес> является единственным пригодным для проживания жилым помещением, на которое в силу ст. 446 ГПК РФ не может быть обращено взыскание по исполнительным документам не состоятелен к отмене судебного акта, поскольку взыскание на данную квартиру судебный пристав не обращал, она не изымалась у административного истца и не передавалась на реализацию.
В связи с чем, права истца оспариваемым решением судебного пристава-исполнителя нарушены не были, доказательств обратного истцом в порядке ч. 11 ст. 226 КАС РФ не представлено.
Не установив совокупности условий, предусмотренных ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд принял верное решение об отказе в удовлетворении административного иска.
Решение суда мотивировано, основано на правильном применении норм материального и процессуального права.
Доводы автора апелляционной жалобе, аналогичны высказанным в суде первой инстанции, которым дана надлежащая оценка судом в решение, с чем у судебной коллегии нет оснований не согласиться.
Руководствуясь ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Советского районного суда г. Волгограда от 2 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного истца Кадзоева С.И. - Гончарова С.И. -без удовлетворения
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
