Дата принятия: 16 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-6655/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 сентября 2021 года Дело N 33а-6655/2021
Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,
судей Дорохиной Т.С., Кучаева Р.Р.,
с участием прокурора Бессоновой В.В.,
при секретаре Комаровой О.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Новоорскому району Оренбургской области к Конюхову В.К. об установлении административного надзора по апелляционному представлению прокуратуры Новоорского района Оренбургской области на решение Новоорского районного суда Оренбургской области от 20 июля 2021 г.
Заслушав доклад судьи Селютиной И.Ф., судебная коллегия
установила:
ОМВД России по Новоорскому району Оренбургской области обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что Конюхов В.К., (дата) рождения, приговором мирового судьи судебного участка N Новоорского района Оренбургской области от 5 июня 2019 г. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ***. На основании части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено Конюхову В.К. наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором установлен рецидив преступлений.
(дата) Конюхов В.К. освобожден из ФКУ ИК 3 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания.
После освобождения в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершения административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.
Административный истец просил суд установить административный надзор в отношении Конюхова В.К., (дата) рождения, на срок 1 год, применив следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности в ночное время.
Решением Новоорского районного суда Оренбургской области от 20 июля 2021 г. в отношении Конюхова В.К., (дата) рождения, установлен административный надзор на срок 1 год, со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу. Установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, связанных с осуществлением официальной трудовой деятельности в ночное время.
С таким решением прокуратура Новоорского района Оренбургской области не согласилась. В апелляционном представлении просит решение суда в части установления административного ограничения в виде запрета на пребывания вне жилого или иного помещения изменить, изложив решение суда в следующей редакции: "Установить в отношении Конюхова В.К. административное ограничение в виде запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня".
В судебном заседании при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции прокурор Бессонова В.В. доводы апелляционного представления поддержала.
Представитель административного истца ОМВД России по Новоорскому району Оренбургской области, административный ответчик Конюхов В.К. в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав судью-докладчика, заключение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее неснятую либо непогашенную судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-Фз административный надзор устанавливается в отношении таких лиц на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Из материалов дела следует, что Конюхов В.К., (дата) рождения, приговором Гайского городского суда Оренбургской области от 26 апреля 2016 г. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных *** и ему назначено наказание на основании частей 2, 4 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца с ограничением свободы сроком 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
2 марта 2018 г. приговором мирового судьи судебного участка N Новоорского района Оренбургской области Конюхов В.К. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного *** и ему на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев 15 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
5 июня 2019 г. приговором мирового судьи судебного участка N Новоорского района Оренбургской области Конюхов В.К. признан виновным в совершении преступлений предусмотренных ***. На основании части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено Конюхову В.К. наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором установлен рецидив преступлений.
(дата) Конюхов В.К. освобожден из ФКУ ИК 3 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания.
После освобождения в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершения административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Согласно постановлению врио заместителя начальника ОМВД России по Новоорскому району Оренбургской области от 17 февраля 2021 г. Конюхов В.К. привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за распитие спиртных напитков в общественном месте в присутствии граждан, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Согласно постановлению врио заместителя начальника ОМВД России по Новоорскому району Оренбургской области от 6 мая 2021 г. Конюхов В.К. привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 6.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей.
В соответствии со справкой-характеристикой УУП ОУУП и ПНД пункта полиции ОМВД России по Новоорскому району Оренбургской области Конюхов В.К. за время проживания зарекомендовал себя с посредственной стороны, ранее судим, привлекался к административной ответственности.
Совершенное Конюховым В.К. преступление, предусмотренное частью 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесено к категории небольшой тяжести (часть 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о том, что имеются все предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении Конюхова В.К.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку Конюхов В.К. имея непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, в течение года совершил два административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Вместе с тем, устанавливая в отношении Конюхова В.К. дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, суд указал, что данная обязанность должна соблюдаться за исключением случаев, связанных с осуществлением официальной трудовой деятельности в ночное время.
Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что Конюхов В.К. работает по трудовому договору и режим его работы, включает деятельность в ночное время.
Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, закрепленный в статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ является исчерпывающим. При этом данная статья не предусматривает возможности при установлении административных ограничений каким-либо образом обуславливать их соблюдение поднадзорным лицом.
В силу пункта 6 части 3 статьи 12 названного Закона при наличии рассматриваемого административного ограничения вопрос о пребывании поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи необходимостью решения вопросов при трудоустройстве отнесен к полномочиям органов внутренних дел.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что решение суда подлежит изменению.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Новоорского районного суда Оренбургской области от 20 июля 2021 г. изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции:
"Установить в отношении Конюхова В.К., (дата) рождения, дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня".
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
