Определение Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июля 2021 года Дело N 33а-6654/2021

Судья: Сташкова Ю.С. N 33А-6654

Докладчик: Быкова С.В. (N 2а-3609/2021)

(42RS0019-01-2021-005173-63)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

"23" июля 2021 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Быковой С.В.,

судей Пронченко И.Е., Тройниной С.С.,

при секретаре Климове И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. административное дело по иску ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении Мезенцева Вадима Игоревича

по апелляционной жалобе Мезенцева В.И. на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 26 мая 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратилось с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Мезенцева В.И.

Требования мотивированы тем, что приговором мирового судьи судебного участка N 1 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от 15.01.2019 г. Мезенцев В.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде 1 (одного) года лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору, с наказанием, назначенным приговором Кузнецкого городского суда от 03.12.2018 г., окончательно наказание назначено в виде 2 (двух) лет 8 (восьми) месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 15.02.2019 г.

Начало срока -15.01.2019 г. Конец срока отбытия наказания - 02.08.2021г.

Кроме того, Мезенцев В.И. ранее судим:

-08.04.2003 Рудничным районным судом г.Кемерово по п.п. "б, г" ч.2 ст. 162, с применением ст.64 УК РФ к 03 годам 06 месяцам лишения свободы;

-03.07.2003 Заводским районным судом г.Кемерово по п.п. "б,в" ч.2 ст.162, с прим. Ст.64 УК РФ к 07 годам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 08.04.2003г.) окончательно к 07 годам 06 месяцам лишения свободы с конфискацией имущества. Освобожден 24.06.2008г. на основании ст.79 УК РФ условно-досрочно;

-06.08.2010 Ленинск-Кузнецким городским судом Кемеровской области по ч.3 ст.30-ч.1 ст.161 УК РФ к 02 годам лишения свободы, на основании п. "в" ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ (приговор от 03.07.2003г.) к 03 годам лишения свободы. Освобожден 12.05.2011г. на основании ст.79 УК РФ условно-досрочно;

-20.06.2012г. Ленинск-Кузнецким городским судом Кемеровской области по ч.1 ст.228.1, ч.3 ст.30-ч.1 ст.228.1, с применением ч.3 ст.66 ( 3 эпизода), ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам 11 месяцам лишения свободы, ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ (приговор от 06.08.2010г.) 5 годам лишения свободы. Освобожден 03.04.2017 по отбытию срока наказания.

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 21.02.2017 г. в отношении Мезенцева В.И. установлен административный надзор на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Решение вступило в законную силу 06.03.2017 г.

Согласно требованию о судимости ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области в отношения Мезенцева В.И. установлен административный надзор с 05.04.2017 г. по 03.04.2025 г.

В условиях изоляции от общества Мезенцев В.И. характеризуется удовлетворительно, за период отбывания наказания имеет одно взыскание, два поощрения за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду. По месту жительства также характеризуется удовлетворительно.

Просила установить в отношении Фирсова Г.В. административный надзор сроком на 08 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку Мезенцев В.И. совершил тяжкое преступление и в его действиях установлен опасный рецидив преступлений. Установить в отношении Мезенцева В.И. административные ограничения в виде:

обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов;

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях;

запрета выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса;

запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 26 мая 2021 года в отношении Мезенцева В. И. установлен административный надзор на срок погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок со дня постановки Мезенцева В. И. на учёт в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения и административные ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица 02 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов;

запрета выезда за пределы Кемеровской области - Кузбасса.

В апелляционной жалобе Мезенцев В.И. просит пересмотреть решение суда.

Указывает, что ему повторно назначили административный надзор. Первый надзор назначен с 05.04.2017 по 03.04.2025, который не отменен.

На апелляционную жалобу старшим помощником прокурора Центрального района г. Новокузнецка Труновой Н.А. принесены возражения.

Изучив материалы дела, заслушав Мезенцева В.И., поддержавшего доводы жалобы, прокурора Канаплицкую О.А., просившую оставить решение суда без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.п.1 и 2 ч. 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ (в редакции от 01.10.2019г.) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст.3 Закона).

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что приговором мирового судьи судебного участка N 1 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от 15.01.2019 г. Мезенцев В.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде 1 (одного) года лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору, с наказанием, назначенным приговором Кузнецкого городского суда от 03.12.2018 г., окончательно наказание назначено в виде 2 (двух) лет 8 (восьми) месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу 15.02.2019.

Начало срока -15.01.2019. Конец срока отбытия наказания - 02.08.2021.

Ранее судим:

-08.04.2003 Рудничным районным судом г.Кемерово по п.п. "б, г" ч.2 ст. 162, с прим. ст.64 УК РФ к 03 годам 06 месяцам лишения свободы;

-03.07.2003 Заводским районным судом г.Кемерово по п.п. "б,в" ч.2 ст. 162, с прим. ст.64 УК РФ к 07 годам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 08.04.2003г.) окончательно к 07 годам 06 месяцам лишения свободы с конфискацией имущества. Освобожден 24.06.2008г. на основании ст.79 УК РФ условно-досрочно;

-06.08.2010 Ленинск-Кузнецким городским судом Кемеровской области по ч.З ст.30-ч.1 ст.161 УК РФ к 02 годам лишения свободы, на основании п. "в" ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ (приговор от 03.07.2003г.) к 03 годам лишения свободы. Освобожден 12.05.2011г. на основании ст.79 УК РФ условно-досрочно;

-20.06.2012 Ленинск-Кузнецким городским судом Кемеровской области по ч.1 ст.228.1, ч.3 ст.ЗО-ч.1 ст.228.1, с применением ч.3 ст.66 ( 3 эпизода), на основании ч.3 ст.69 УК РФ, ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ (приговор от 06.08.2010г.) окончательно к 05 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислять с 20.06.2012г. с зачетом в срок отбытия наказания периода нахождения под стражей с 04.04.2012г. по 19.06.2012г.

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 21.02.2017 г. в отношении Мезенцева В.И. установлен административный надзор на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Решение вступило в законную силу 06.03.2017 г.

Согласно требованию о судимости ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области в отношения Мезенцева В.И. установлен административный надзор с 05.04.2017 г. по 03.04.2025 г.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор. При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора. Вместе с тем, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ст.3)

Исходя из разъяснений, содержащихся в п.п. 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ суд обоснованно сделал вывод о том, что в отношении Мезенцева В.И. подлежит установить административный надзор с учетом непогашенной и неснятой судимости по приговору Ленинского Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 20.06.2012 г. сроком на 08 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку Мезенцев В.И. по приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 20.06.2012г. совершил тяжкое преступление и в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Согласно ст.4 ч.ч. 1, 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Мезенцев В.И. характеризуется удовлетворительно, за период отбывания наказания имеет два поощрения за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду, взысканий не имеет.

При решении вопроса о выборе административных ограничений в отношении Мезенцева В.И. суд с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельств его совершения, данных, характеризующих личность Мезенцева В.И., с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, сделал правильный вывод о необходимости установить следующие административные ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица 02 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов;

запрета выезда за пределы Кемеровской области - Кузбасса.

Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку опровергаются установленными судом обстоятельствами.

Суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, правильно применил нормы материального закона и не нарушил процессуальный закон.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 26 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу-без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в 8 кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23.07.2021.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка