Дата принятия: 26 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-6632/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 апреля 2021 года Дело N 33а-6632/2021
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Абрамова Д.М.
судей: Медведева С.Ф., Утемишевой А.Р.
при секретаре: Асташеве Р.В.
с участием прокурора Емелиной Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области к Безлюдскому Д.И. об установлении административного надзора, по апелляционной жалобе Безлюдского Д.И. на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 2 февраля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Медведева С.Ф., судебная коллегия по административным делам
установила:
ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении Безлюдского Д.И. административного надзора сроком на 8 лет и административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование требований указано, что приговором Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12 февраля 2018 года, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 5 апреля 2018 года, Безлюдский Д.И. признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12 февраля 2018 года в действиях Безлюдского Д.И. установлено наличие опасного рецидива преступлений.
Начало срока отбывания наказания исчисляется с 13 декабря 2017 года, зачтен в срок отбытия наказания период содержания под стражей с 12 февраля 2018 года по 11 февраля 2018 года включительно, конец срока 12 апреля 2021 года, содержится в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области. За время отбывания наказания осужденный Безлюдский Д.И. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 8 взысканий, поощрений не имеет.
По мнению административного истца, в данном случае имеется предусмотренное п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основание для установления в отношении Безлюдского Д.И. административного надзора.
Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 2 февраля 2021 года административное исковое заявление удовлетворено. Суд установил в отношении Безлюдского Д.И. административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив ограничение в виде обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд также решил, что срок административного надзора, установленный в отношении Безлюдского Д.И., подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе Безлюдский Д.И. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить.
По мнению заявителя апелляционной жалобы установление административного надзора, является установлением повторного наказания, что противоречит ч. 1 ст. 50 Конституции Российской Федерации.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Безлюдский Д.И. настаивал на доводах апелляционной жалобы и просил ее удовлетворить.
Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав доводы административного ответчика Безлюдского Д.И., заключение старшего прокурора отдела прокуратуры Ростовской области Емелиной Е.А., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных ст.310 КАС Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу 5 апреля 2018 года приговором Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12 февраля 2018 года, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 5 апреля 2018 года, Безлюдский Д.И. был признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12 февраля 2018 года в действиях Безлюдского Д.И. установлено наличие опасного рецидива преступлений.
Начало срока отбывания наказания исчисляется с 13 декабря 2017 года, зачтен в срок отбытия наказания период содержания под стражей с 13 декабря 2017 года по 11 августа 2018 года включительно. Из мест лишения свободы Безлюдский Д.И. освобожден 12 апреля 2021 года.
При таких обстоятельствах, принимая решение, суд первой инстанции правильно исходил из наличия в данном случае предусмотренного приведенной выше нормой закона основания для установления в отношении Безлюдского Д.И. административного надзора.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. "г" ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
При таких обстоятельствах, выводы суда об установлении Безлюдскому Д.И. административного надзора сроком на 8 лет с исчислением данного срока с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения являются обоснованными и соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.
Административные ограничение, установленное Безлюдскому Д.И. на весь срок административного надзора, соответствует требованиям закона, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения Безлюдским Д.И. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия. Формулировка административного ограничения является точной, соответствует требованиям закона.
Ссылки в апелляционной жалобе Безлюдского Д.И. на то, что установление в отношении него административного надзора является дополнительным видом наказания, является необоснованным, поскольку административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Довод заявителя жалобы о необходимости снижения установленного срока административного надзора подлежит отклонению, поскольку административный надзор, установленный поднадзорному лицу в порядке п. 2 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре не может быть ниже срока для погашения судимости, а п. "г" ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривает срок погашения судимости по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Апелляционная жалоба Безлюдского Д.И. по существу сводится к выражению заявителем несогласия с постановленным судом решением, однако ссылок на обстоятельства, которые имели бы значение для дела и не были бы должным образом исследованы и оценены судом, равно как и свидетельствующие о незаконности обжалуемого решения, Безлюдским Д.И. не приведено.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели либо могли привести к вынесению неправильного решения, районным судом не допущено. Основания для отмены решения Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 2 февраля 2021 года отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 2 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Безлюдского Д.И. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течении шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий: Д.М. Абрамов
Судьи: С.Ф. Медведев
А.Р. Утемишева
Мотивированное апелляционное определение составлено 30 апреля 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
