Определение Красноярского краевого суда

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 мая 2021 года Дело N 33а-6613/2021

город Красноярск 24 мая 2021 года.

Судья Красноярского краевого суда Малякин А.В.,

рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сладкий мир" (далее также - ООО "Сладкий мир") на определение судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 9 марта 2021 г. о возвращении административного искового заявления,

установил:

ООО "Сладкий мир" обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными приложений NN 1, 2 к постановлению администрации г. Красноярска от 23 декабря 2015 г. N 824 "Об утверждении проекта планировки и межевания территории жилого района Бугач" и приложения N 1 к постановлению администрации г. Красноярска от 25 декабря 2015 г. N 833 "Об утверждении проекта планировки улично-дорожной сети и территорий общественного пользования городского округа город Красноярск" в части установления красных линий в границах земельного участка с кадастровым номером N по адресу: <адрес>.

Указанное административное исковое заявление определением судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 9 марта 2021 г. возвращено административному истцу в связи с неподсудностью дела данному суду.

В частной жалобе ООО "Сладкий мир" ставится вопрос об отмене данного определения судьи, как принятого с нарушением норм процессуального права.

Проверив доводы частной жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Возвращая административное исковое заявление ООО "Сладкий мир", судья исходил из того, что дело подсудно Октябрьскому районному суду г. Красноярска, поскольку правовые последствия оспариваемых административным истцом решений возникают на территории Октябрьского района г. Красноярска, где расположен земельный участок с кадастровым номером N.

При этом судья руководствовался разъяснением, содержащимся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации". Согласно этому разъяснению в случае, если полномочия органа местного самоуправления распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение.

Вместе с тем судьёй не принято во внимание, что административным истцом оспариваются в части постановления администрации г. Красноярска, являющиеся нормативными правовыми актами, действие которых не ограничивается территорией Октябрьского района г. Красноярска.

Постановлениями администрации г. Красноярска от 23 декабря 2015 г. N 824 и от 25 декабря 2015 г. N 833 утверждена документация по планировке территории муниципального образования городского округа город Красноярск (статья 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Названные постановления обладают всеми признаками, характеризующими нормативный правовой акт, в том числе имеют правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами").

Правовые нормы, содержащиеся в указанных постановлениях, включая оспариваемые ООО "Сладкий мир" положения, подлежат исполнению на всей территории города Красноярска, а не только на территории Октябрьского района.

Согласно статье 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к органу местного самоуправления подается в суд по месту его нахождения (часть 1); а в случае, если место нахождения такого органа не совпадает с территорией, на которую распространяются его полномочия, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанного органа (часть 2).

Администрация г. Красноярска, принявшая постановления от 23 декабря 2015 г. N 824 и от 25 декабря 2015 г. N 833, отдельные положения которых оспариваются административным истцом, располагается в Центральном районе города Красноярска (г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 93) и её полномочия распространяются на весь город Красноярск. Исполняются вышеуказанные постановления также на всей территории города Красноярска.

Таким образом, у судьи не имелось оснований для возвращения административного искового заявления по мотиву неподсудности дела Центральному районному суду г. Красноярска.

При таких обстоятельствах определение судьи подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм процессуального права.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 9 марта 2021 года отменить, направив материал в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья Красноярского краевого суда А.В. Малякин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка