Определение Верховного Суда Республики Татарстан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 апреля 2021 года Дело N 33а-6564/2021

Верховный Суд Республики Татарстан в составе судьи ТрошинаС.А. рассмотрел без проведения судебного заседания административное дело по частной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Республике Татарстан на определение Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 11 января 2021 года, которым постановлено:

"заявление Ларионова Павла Ивановича о взыскании судебных расходов удовлетворить.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Республике Татарстан в пользу Ларионова Павла Ивановича судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета".

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Ларионов П.И. обратился в суд с заявлением о взыскании с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Республике Татарстан (далее МРИ ФНС N 12 по Республике Татарстан) в свою пользу судебных расходов в размере 15000 рублей в рамках рассмотрения административного дела по административному иску МРИ ФНС N 12 по Республике Татарстан о взыскании с Ларионова П.И. налоговой задолженности.

Суд вынес определение в вышеприведенной формулировке.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене судебного акта как незаконного и необоснованного. Указывается, в частности, что административный истец не был надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения заявления.

Суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

На основании частей 1, 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 34 Кодекса, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей. Рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса. Частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.

Установлено, что МРИ ФНС N 12 по Республике Татарстан обратилась в суд с административным исковым заявлением к Ларионову П.И. о взыскании налога на доходы физических лиц и пени.

Решением Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 20 июля 2020 года в удовлетворении административного иска МРИ ФНС N 12 по Республике Татарстан к Ларионову П.И. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 25 сентября 2020 года решение Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 20 июля 2020 года оставлено без изменения.

Ларионов П.И. обратился в суд с заявлением о взыскании судебных расходов на представителя с МРИ ФНС N 12 по Республике Татарстан.

Вместе с тем, рассматривая заявление Ларионова П.И. о взыскании судебных расходов, районный суд допустил существенное нарушение норм процессуального права.

Согласно части 1 статьи 140 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебное разбирательство административного дела происходит устно, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное. В случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Пунктом 1 части 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.

По смыслу приведенных норм процессуального права, разбирательство административного дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением участвующих в деле лиц, при этом судебное заседание выступает не только в качестве процессуальной формы проведения судебного разбирательства, но и является гарантией соблюдения принципов административного судопроизводства и процессуальных прав участвующих в деле лиц на данной стадии административного процесса. Однако, без надлежащего извещения участников процесса о времени и месте проведения судебного разбирательства указанная функция судебного заседания не может быть выполнена. Отсюда вытекает необходимость неукоснительного соблюдения установленного административным процессуальным законодательством порядка извещения участвующих в деле лиц, причем в деле должны сохраняться необходимые доказательства, подтверждающие факт их надлежащего извещения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Из материалов дела следует, что вопрос о взыскании судебных расходов был рассмотрен судом в отсутствие представителя МРИ ФНС N 12 по Республике Татарстан. Вместе с тем, доказательства того, что МРИ ФНС N 12 по Республике Татарстан, с которой были взысканы судебные расходы, была извещена о времени и месте судебного разбирательства по рассмотрению заявления Ларионова П.И., назначенного судом на 11 января 2021 года в 9 часов 00 минут, в материалах дела отсутствуют.

Неизвещение МРИ ФНС N 12 по Республике Татарстан о дне, времени и месте рассмотрения заявления о взыскании судебных расходов лишило указанное лицо возможности участвовать в судебном заседании и представлять доказательства по заявленному требованию, что повлекло нарушение конституционных прав на судебную защиту на основе соблюдения принципов состязательности и равноправия сторон в административном судопроизводстве.

Допущенное судом первой инстанции нарушение процессуального закона суд апелляционной инстанции признает существенным, влекущим безусловную отмену определения.

При таких обстоятельствах определение районного суда подлежит отмене с направлением дела по заявлению о взыскании судебных расходов в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 11 января 2021 года отменить, направить административное дело с заявлением Ларионова Павла Ивановича о взыскании судебных расходов в Нурлатский районный суд Республики Татарстан на новое рассмотрение.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

Судья Трошин С.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка