Дата принятия: 24 февраля 2022г.
Номер документа: 33а-6550/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 февраля 2022 года Дело N 33а-6550/2022
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Иваненко Е.С.,
судей Кривцова А.С., Булата А.В.,
по докладу судьи Кривцова А.С.,
при ведении протокола
помощником судьи Мартыненко Д.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Краснодарскому краю к Авдееву <...> о взыскании обязательных платежей,
по апелляционной жалобе представителя Авдеева <...> по доверенности Бузиной Яны Павловны на решение Кропоткинского городского суда от 13 сентября 2021 года,
установила:
межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 5 по Краснодарскому краю (далее МИФНС России N 5 по Краснодарскому краю) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Авдееву А.А., в котором просила взыскать с Авдеева А.А. задолженность по обязательным платежам и санкциям в размере 40 788 рублей 21 копейки, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 30 965 рублей 16 копеек, пеня в размере 162 рублей 31 копейки, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 8 040 рублей 94 копеек, пеня в размере 42 рублей 15 копеек, задолженность по земельному налогу в размере 974 рублей 75 копеек, пеня по налогу на имущество в размере 421 рублей 2 копеек, а также пеню по налогу на имущество в размере 182 рублей 18 копеек.
В обоснование административных исковых требований указано, что в связи с неисполнением Авдеевым А.А. обязанности по уплате налогов, налоговым органом были выдвинуто налоговые требования. В связи с истечением срока исполнения требования об уплате задолженности, МИФНС России N 5 по Краснодарскому краю обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 23 апреля 2021 года мировым судьей судебного участка N 67 города Кропоткина был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с Авдеева А.А. 26 апреля 2021 года судебный приказ был отменен мировым судьей на основании поступивших возражений должника, в связи с чем административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Обжалуемым решением Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 13 сентября 2021 года административные исковые требования требований МИФНС России N 5 по Краснодарскому краю были удовлетворены частично. Суд взыскал с Авдеева А.А. в пользу ИФНС России N 5 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 30 965 рублей 16 копеек, пеню в размере 162 рублей 31 копейки, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 8 040 рублей 94 копеек, пеню в размере 42 рублей 15 копеек, пеню по земельному налогу в размере 974 рублей 75 копеек, а также пеню по налогу на имущество в размере 182 рублей 18 копеек. В остальной части административные исковые требования были оставлены без удовлетворения. Кроме того, суд взыскал с Авдеева А.А. государственную пошлину в размере 1 411 рублей 2 копеек.
Не согласившись с решением суда, Авдеев А.А. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, а также нарушением норм процессуального права, которое выразилось в неизвещении его о времени и месте слушания дела.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 308 КАС РФ, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 310 КАС РФ безусловным основанием для отмены решения суда является рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Статьей 14 КАС РФ установлено, что административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 1).
Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав, предусмотренных данным Кодексом. Сторонам обеспечивается право представлять доказательства суду и другой стороне по административному делу, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения административного дела вопросам, связанным с представлением доказательств (часть 3).
Рассматривая настоящее административное дело в отсутствие Авдеева А.А., суд посчитал, что он извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Между тем такой вывод суда первой инстанции не соответствует процессуальному закону, фактическим обстоятельствам, материалам дела.
Статьей 96 названного Кодекса установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова (часть 1).
Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд (часть 3).
Из приведенного правового регулирования следует, что независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.
Порядок отправления почтовой корреспонденции определен Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (далее - Правила).
Согласно пункту 34 указанных Правил почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.
При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.
По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.
Из материалов дела следует, что судебное заседание, в котором административное дело разрешено по существу состоялось 13 сентября 2021 года. Конверт, содержащий судебную повестку на указанную дату (лист дела 45) Авдееву А.А. был направлен 8 сентября 2021 года. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N 35238062124921, почтовое отправление возвращено отправителю 19 сентября 2021 года в связи с истечением срока хранения.
При таких обстоятельствах невозвращение почтового письма являлось для суда препятствием для проведения судебного заседания, поскольку при отсутствии информации о невручении сотрудниками отделения почтовой связи извещения в течение семи дней с момента его поступления у суда первой инстанции имелись основания полагать, что меры, предпринятые для извещения адресата, являются не надлежащими.
Учитывая данные обстоятельства, судебная коллегия считает необходимым обжалуемое решение суда первой инстанции отменить и направить административное дело в Кропоткинский городской суд на новое рассмотрение.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кропоткинского городского суда от 13 сентября 2021 года отменить.
Административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Краснодарскому краю к Авдееву <...> о взыскании обязательных платежей направить в Кропоткинский городской суд на новое рассмотрение.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
