Определение Судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 сентября 2021 года Дело N 33а-6550/2021

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Казариковой О.В.

судей Карбовского С.Р., Федоренко Н.В.

при секретаре Джиба С.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Хабаровске 17 сентября 2021 года дело по административному иску Гусарова С.А. к командиру войсковой части 35390, ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" о признании действий должностного лица незаконными, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе представителя ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" Егоровой К.А., апелляционной жалобе командира войсковой части 35390 Малинина А.А. на решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 30 марта 2021 года. Заслушав доклад судьи Казариковой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гусаров С.А. обратился в суд с административным иском к командиру войсковой части 35390 с требованием о признании действий должностного лица, связанных с внесением в приказ недостоверных данных о гибели военнослужащего. В обоснование заявленных требований указал, что в приказе командира войсковой части 35390 от 24 сентября 2012 года N 198 (по строевой части) и справке об обстоятельствах гибели (смерти) военнослужащего от 27 октября 2014 год N 64, выданной командиром войсковой части 35390 указано о том, что смерть его брата Гусарова И.А. не связана с исполнением обязанностей военной службы. Полагает, что административным ответчиком в вышеуказанные документы внесены недостоверные сведения, т.к. из материалов проверки по факту гибели военнослужащего войсковой части 35390 ефрейтора Гусарова И.А., оформленных 318 военным следственным отделом ВСО по Восточному военному округу СК РФ (318 ВСО), смерть брата наступила в штабе войсковой части 35390, где он находился в связи с исполнением обязанностей военной службы. Непосредственно перед его гибелью, вечером 18 сентября 2012 года офицером войсковой части 35390 (майором Журавлевым А.П.) брату была поставлена служебная задача, которую он выполнял в служебном помещении штаба, чтобы представить результат работы утром следующего дня. В период выполнения данного поручения брат не покидал территорию войсковой части 35390, безотлучно находился в штабе и задачу выполнил. Однако, утром 19 сентября 2012 года брат был найден мертвым в служебном кабинете, где он оставлен офицером для исполнения обязанностей военной службы. Причиной смерти брата явилось отравление газом, предположительно из одноразового баллончика, однако данных о том, что смерть явилась результатом суицидальных или незаконных действий следствием не добыто. Просит признать незаконными действия командира войсковой части 35390, связанные с указанием в приказе от 24 сентября 2012 года N 198 (по строевой части) и справке об обстоятельствах гибели (смерти) военнослужащего от 27 октября 2014 года N 64 на то, что смерть военнослужащего ефрейтора Гусарова И.А. не связана с исполнением обязанностей военной службы, обязать командира войсковой части 35390 внести в указанные документы изменения, указав, что смерть военнослужащего ефрейтора Гусарова И.А. произошла в связи с исполнением им обязанностей военной службы.

Определением суда от 05.02.2021 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа", в качестве заинтересованных лиц - Военный комиссариат Хабаровского края, страховая компания "Московская акционерная страховая компания".

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 30 марта 2021 г. административные исковые требования Гусарова С.А. удовлетворены. Признаны незаконными действия командира войсковой части 35390, связанные с указанием в приказе от 24.09.2012 г. N 198 и справке об обстоятельствах гибели (смерти) военнослужащего от 27.10.2014 г. N 64 на то, что смерть военнослужащего ефрейтора Гусарова И.А. не связана с исполнением обязанностей военной службы. На командира войсковой части 35390 возложена обязанность внести в приказ N 198 от 24.09.2012 г., справку N 64 от 27.10.2014 г. изменения об исключении указания на то, что смерть военнослужащего ефрейтора Гусарова И.А. не связана с исполнением обязанностей военной службы, указав, что гибель военнослужащего войсковой части 35390 ефрейтора Гусарова И.А. связана с исполнением обязанностей военной службы.

В апелляционной жалобе представитель ФКУ "ОСК ВВО" К.А. Егорова с вынесенным по делу решение не согласна. Указывает, что судом первой инстанции не были приняты во внимание доводы ФКУ "ОСК ВВО" о пропуске административным истцом срока обращения в суд. Административный истец обратился в суд с административным иском 14.01.2021 г. Считает ошибочными выводы суда о том, что Гусаров С.А. узнал о нарушении своего права - о возможном призыве в армию 19.10.2020 из повестки о необходимости прибытия в Военный комиссариат Индустриального района г. Хабаровска, поскольку административный истец не оспаривает призыв в Вооруженные Силы Российской Федерации. Считает, что административный истец узнал о нарушении своего права в 2012 году при получении документов о смерти брата Гусарова И.А. Отмечает, что согласно заключению специалиста N 04/2012 от 18.10.2012 причиной смерти Гусарова И.А. явилось острое отравление изобутаном, что подтверждается данными судебно-химического исследования. Согласно части 2 ст. 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий не признается погибшим при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием добровольного приведения себя в состояние опьянения. В ходе проведенной органами предварительного расследования проверки установлено, что доведения Гусарова И.А. до самоубийства не было, в связи с чем, в возбуждении уголовного дела отказано. Кроме того, 318 военной прокуратурой гарнизона проводилась проверка обоснованности действий командования войсковой части 35390 при оформлении документов о смерти Гусарова И.А., однако нарушений закона не выявлено. Считает, что при таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного искового заявления Гусарова С.А. не имеется. Также указывает на нарушение судом срока изготовления решения суда в окончательной форме. Просит решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 30.03.2021 г. отменить, в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

В апелляционной жалобе командир войсковой части 35390 Малинин А.А. с принятым по делу решение не согласен, считает, что суд не в полном объеме исследовал все обстоятельства дела, неверно дал оценку документам следствия. Ссылаясь на положения п. 2 ст. 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ, указывает, что смерть военнослужащего хоть и наступила в период прохождения военной службы, однако не связана с исполнением им обязанностей военной службы. Просит принятое по делу решение отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований Гусарова С.А. отказать в полном объеме.

В возражениях на апелляционную жалобу представителя ФКУ "ОСК ВВО" представитель военного комиссариата Хабаровского края А. Заярная считает, что поскольку смерть Гусарова И.А. произошла в штабе войсковой части 35390, в ночное время, следовательно, последний выполнял поставленную перед ним боевую задачу. В связи с чем, не находят оснований для отмены решения суда. Просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" без удовлетворения.

В возражениях на апелляционную жалобу представителя ФКУ "ОСК ВВО" административный истец Гусаров С.А. считает мнение представителя ФКУ "ОСК ВВО" о пропуске процессуального срока на обжалование приказа командира войсковой части 35390 несостоятельным, т.к. в 2012 году в момент издания оспариваемого приказа и в 2014 году при оформлении справки об обстоятельствах гибели военнослужащего административный истец будучи несовершеннолетним не знал и не мог знать, что данные документы повлекут нарушение его прав и законных интересов. Только 19 октября 2020 года после получения им повестки военного комиссариата о призыве на военную службу, узнал, что оспариваемый приказ и справка командира войсковой части 35390 "какие-то неправильные" и следует обратиться в суд. Просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ФКУ ОСК ВВО Фроловой Н.Н., доводы апелляционных жалоб поддержавшей, административного истца Гусарова С.А., представителя военного комиссариата Индустриального района и военного комиссариата Хабаровского края Заярной А.А., заинтерес ованного лица Гусаровой М.В., с доводами апелляционных жалоб не согласившихся, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом первой инстанции, согласно справки N 64 от 27.10.2014 г. ефрейтор Гусаров И.А. погиб 19.09.2012 г. вследствие острого ингаляционного отравления летучими углеводородами при обстоятельствах не связанных с исполнением обязанностей военной службы. В данной справке имеется указание, что 18.09.2012 г. ефрейтора Гусарова И.А. привлек для отработки документов начальник разведки артиллерии войсковой части 35390, предупредив командира батареи, что будет с ним работать всю ночь. Около 23:30 часов 18.09.2012 г. начальник разведки, проинструктировав ефрейтора убыл домой, оставив последнего работать в кабинете. 19.09.2012 г. около 08:00 часов без признаков жизни обнаружен ефрейтор Гусаров И.А. лежащим в кабинете.

Из справки об обстоятельствах гибели (смерти) военнослужащего N 2185 от 02.08.2012 г. следует, что ефрейтор Гусаров И.А. погиб 19.09.2012 г. вследствие острого ингаляционного отравления летучими углеводородами, полученного в период прохождения военной службы в штабе войсковой части 35390.

Постановлениями об отказе в возбуждении уголовного дела от 18.10.2012 г., от 26.06.2013 г., от 07.08.2013 г., от 09.09.2013 г., принятыми должностными лицами 318 военного следственного отдела установлено, что в период с 18.09.2012 г. до 19.09.2012 г. ефрейтор Гусаров И.А. находился в помещении кабинета штаба войсковой части 35390, где выполнял поставленные ему задачи по подготовке служебных документов. В указанный период времени употребил газ, содержащийся в приобретенном им газовом баллоне, в результате чего произошло острое отравление газом "изобутаном", что явилось причиной смерти. Указанные постановления содержат сведения о том, что при судебно-химическом исследовании крови, мочи, фрагментов из внутренних органов других наркотических средств и лекарственных веществ, не обнаружено. В возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 110 УК РФ, отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Руководствуясь положениями п. 1 ст. 37, п. 2 ст. 37 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", суд признал, что смерть военнослужащего ефрейтора Гусарова И.А., произошедшая на территории войсковой части при выполнении приказа, отданного начальником, наступила при исполнении обязанностей военной службы.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда.

Согласно п. 1 ст. 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" - военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда (пункт "в") и участия в учениях или походах кораблей (пункт "г").

Ч. 2 ст. 37 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрены обстоятельства, при которых военнослужащий или гражданин, проходящий военные сборы, не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы. В частности, одним из таких оснований является добровольное приведение себя в состояние опьянения.

При этом из справки об обстоятельствах гибели (смерти) военнослужащего N 2185 от 02.08.2012 г. следует, что ефрейтор Гусаров И.А. погиб 19.09.2012 г. вследствие острого ингаляционного отравления летучими углеводородами, полученного в период прохождения военной службы в штабе войсковой части 35390.

В постановлениях об отказе в возбуждении уголовного дела от 18.10.2012 г., от 26.06.2013 г., от 07.08.2013 г., от 09.09.2013 г. содержатся сведения о том, что при судебно-химическом исследовании крови, мочи, фрагментов из внутренних органов других наркотических средств и лекарственных веществ, не обнаружено.

Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681 утвержден перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации", изобутан (метилпропан, 2-метилпропан) в указанном перечне отсутствует, таким образом, изобутан не относится к наркотическим или психотропным веществам.

В соответствии с Приказом Минздрава РФ от 29 декабря 2000 г. N 460 "Об утверждении учетной документации токсикологического мониторинга", а также Списка одурманивающих веществ, утвержденного на заседаниях Постоянным комитетом по контролю наркотиков (протокол 2/98-2005) - изобутан не относится к одурманивающему веществу.

С учетом указанных положений, Гусаров И.А. не находился в состоянии опьянения. Смерть Гусарова И.А. наступила вследствие острого ингаляционного отравления летучими углеводородами.

Как следует из справки N 64 от 27.10.2014 г. ефрейтор Гусаров И.А. 18.09.2012 г. был привлечен для отработки документов начальником разведки артиллерии войсковой части 35390, предупредив командира батареи, что будет с ним работать всю ночь. 19.09.2012 г. около 08:00 часов без признаков жизни обнаружен ефрейтор Гусаров И.А. лежащим в кабинете.

Совокупность указанных выше обстоятельств свидетельствует о том, что смерть Гусарова И.А. наступила при исполнении им обязанностей военной службы.

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что смерть Гусарова И.А. наступила не при исполнении им обязанностей военной службы и находятся в прямой причинной связи с алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением, в связи с чем, у административного ответчика отсутствовали основания для указания в оспариваемых документах на причину смерти Гусарова И.А. как не связанную с исполнением им обязанностей военной службы.

Доводы апелляционной жалобы о пропуске административным истцом срока на обращение в суд отклоняются судом. Из материалов дела следует, что документы о смерти Гусарова И.А. были получены Гусаровой М.В. (мать), ею же были оформлены документы на получение страховой выплаты, в связи со смертью сына Гусарова И.А. Административный истец узнал о записях в приказе от 24 сентября 2012 года N 198 (по строевой части) и справке об обстоятельствах гибели (смерти) военнослужащего от 27 октября 2014 года N 64 после получения 19 октября 2020 года повестки военного комиссариата о призыве на военную службу. Доказательств обратного суду не представлено.

Относительно доводов апелляционной жалобы о нарушениях срока изготовления решения суда судебная коллегия указывает следующее. В силу части 4 статьи 310 КАС РФ нарушение судом сроков изготовления мотивированного решения основанием к отмене судебного акта не является, поскольку не свидетельствует о том, что это обстоятельство привело к принятию неправильного решения по существу спора.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, как соответствующими установленным по делу обстоятельствам и основанными на правильном применении норм материального права, оснований для переоценки установленных судом обстоятельств не имеется.

Доводы апелляционных жалоб направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и иное, неправильное толкование норм действующего законодательства, не содержат обстоятельств, которые бы опровергали выводы суда.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 30 марта 2021 года - оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" Егоровой К.А., командира войсковой части 35390 Малинина А.А. без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка