Определение Судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июня 2021 года Дело N 33а-6532/2021

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе председательствующего судьи Поповой Н.В.,

судей: Чулатаевой С.Г., Шалагиновой Е.В.,

при секретаре Греховой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми дело по апелляционной жалобе Тапаева Наримана Маликовича на решение Большесосновского районного суда Пермского края от 17 марта 2021 года, которым постановлено:

"административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Пермскому краю, удовлетворить.

Взыскать с Тапаева Наримана Маликовича задолженность по транспортному налогу в размере 20482,00 рублей по реквизитам: КБК 18210604012021000110, ОКТМО 57608407; пени по транспортному налогу в размере 100,35 рублей по реквизитам: КБК 18210604012022100110, ОКТМО 57608407; налог на имущество физических лиц в размере 4036,00 рублей по реквизитам: КБК 18210601030101000110, ОКТМО 57608407; пени по налогу на имущество в размере 19,78 рублей по реквизитам: КБК 18210601030102100110, ОКТМО 57608407; задолженность по земельному налогу в размере 1972,00 рублей по реквизитам: КБК 18210606043101000110, ОКТМО 57608407; пени по земельному налогу в размере 9,66 рублей по реквизитам: КБК 18210606043102100110, ОКТМО 57608407, наименование получателя и реквизиты счетов Банк получателя: Отделение Пермь Банка России, УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК 015773997, корреспондентский счет банка 40102810145370000048, счет получателя 03100643000000015600, получатель платежа УФК по Пермскому краю (Межрайонная ИФНС России N 1 по Пермскому краю). Получатель ИНН 8107004281, КПП 810701001.

Взыскать с Тапаева Наримана Маликовича государственную пошлину в размере 998,59 рублей в доход местного бюджета".

Заслушав доклад судьи Чулатаевой С.Г., изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Пермскому краю (далее - административный истец, Инспекция) обратилась с иском к Тапаеву Н.М. (административный ответчик, налогоплательщик), завила требования о взыскании задолженности по налогам и сборам, в том числе: недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 20482 рублей, пени по недоимке по транспортному налогу за 2018 год за период 03.12.2019 по 25.12.2019 - 100,35 рублей; недоимки по земельному налогу за 2018 год в размере 1972 рубля, пени по недоимке по земельному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 25.12.2019 - 9,66 рублей; недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 4036 рублей, пени по недоимке по налогу на имущество физических лиц за 2018 год за период с 03.12.2019 по 16.12.2019 в размере 19,79 рублей.

В обоснование указано на то, что Тапаев Н.М. как собственник транспортных средств: автомобиль легковой ВАЗ 21140, НИССАН МУРАНО, ВАЗ 2103, ГАЗ 33021, земельных участков с кадастровыми номерами **, **, **, **, **, **, **, недвижимого имущества: гаражи по адресу **** (кадастровый номер **, **), жилой дом по адресу **** (кадастровый номер **), садовый дом со служебными постройками по адресу ****, территория СНТ **** (кадастровый номер **), магазин по адресу **** (кадастровый номер **), сарай по адресу ****, территория СНТ **** (кадастровый номер **) - в налоговый период 2018 годов являлся плательщиком земельного, транспортного налогов и налога на имущество физических лиц

В соответствии со ст.ст. 357, 388, 400, 408 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), пп.2,3 ст. 409 НК РФ ответчику были начислены: транспортный налог за 2018 год, земельный налог за 2018 год, налог на имущество физических лиц за 2018 год посредством размещения в личном кабинете налогоплательщика направлено налоговое уведомление N 4248802 от 27.06.2019, со сроком уплаты не позднее 02.12.2019.

Поскольку оплата налогов в установленный срок в полном объеме не произведена, ответчику в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени за периоды просрочки по налоговым обязательствам 2018 года с 03.12.2019 по 25.12.2019, в адрес налогоплательщика заказной почтой направлено требование N 123966 об уплате налога и пени по состоянию на 26.12.2019 со сроком исполнения до 18.02.2020.

В связи с неисполнением налоговых обязанностей, мировым судьей судебного участка N 2 Большесосновского судебного района Пермского края был вынесен судебный приказ N 2а-511/2020, который в связи с возражениями должника отменен 10.07.2020.

Судом принято вышеуказанное решение, административный ответчик в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

Полагает, что суд не дал оценки заявленных им в ходе рассмотрения дела возражениям, в том числе о том, что налоговые уведомления о задолженности он не получал, личным кабинетом не пользуется, иных доказательств вручения в деле не имеется.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен, ранее представил письменные возражения по доводам апелляционной жалобы, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Ответчик в суд не явился, о рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом.

На основании ч.2 ст.289 КАС РФ судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Предметом правового регулирования статьи 12 НК РФ является разграничение полномочий органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований по установлению, введению в действие, прекращению действия на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и отмене на всей территории Российской Федерации федеральных, региональных и местных налогов и сборов.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12 Кодекса любой из предусмотренных системой налогов и сборов в Российской Федерации федеральный, региональный и (или) местный налог или сбор может быть отменен в Российской Федерации исключительно Кодексом, а не иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, изложенная в возражениях на иск и в апелляционной жалобе позиция административного ответчика, о том, что вышеуказанная норма отменяет налоги и у него отсутствует обязанность по их уплате, основана на ошибочном толковании закона.

В силу п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Пунктами 1 и 2 ст. 57 НК РФ определено, что сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору, а при уплате налога и сбора с нарушением срока уплату налогоплательщик (плательщик сборов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом. Пунктом 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Как следует из материалов дела, административному ответчику в налоговый период 2018 года на праве собственности принадлежали:

транспортные средства - автомобиль легковой ВАЗ 21140 г/н **, НИССАН МУРАНО г/н **, ВАЗ 2103 г/н ** (регистрация с 29.018.2018), ГАЗ 33021 г/н **;

земельные участки - по адресу **** кадастровый номер **, по адресу **** кадастровый номер **, по адресу **** кадастровый номер ** (регистрация права 07.03.2018), по адресу **** кадастровый номер **, по адресу **** кадастровые номера **, **;

недвижимое имущество: гаражи по адресу **** (кадастровые номера **, **), жилой дом по адресу **** (кадастровый номер **), садовый дом со служебными постройками по адресу ****, территория СНТ **** (кадастровый номер **), магазин по адресу **** (кадастровый номер **), сарай по адресу ****, территория СНТ **** (кадастровый номер **).

Таким образом, в соответствии с положениями статей 357, 400 НК РФ, глав 31, 32 НК РФ, административный ответчик являлся плательщиком транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц.

В силу п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

По налоговым обязательствам 2018 года, Инспекцией в адрес налогоплательщика посредством размещения в личном кабинете направлено уведомление N 4248802 от 27.06.2019, об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 20482 рублей, земельного налога за 2018 год в размере 1972 рубля, налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 4036 рублей, со сроком уплаты не позднее 02.12.2019.

Доводы административного ответчика о неисполнении налоговым органом обязанности по уведомлению о налоговых обязательствах не могут быть признаны обоснованными. Как следует из представленного Инспекцией в суд апелляционной инстанции копии заявления от 18.08.2016 года, Тапаев Н.М. обращался в целях предоставления доступа в личный кабинет налогоплательщика, выдаче регистрационной карты для использования личного кабинета, согласно имеющейся подписи в заявлении, Тапаев Н.М. получил регистрационную карту (л.д.137). Также в материалы дела представлен скриншот страницы информационной базы Инспекции, содержащей сведения о том, что датой отказа налогоплательщика от использования личного кабинета налогоплательщика является - 28.11.2019 (л.д. 24).

Обязанность по уплате земельного, транспортного налога и налога на имущество за 2018 год не была выполнена налогоплательщиком, Инспекцией в порядке, предусмотренном ст. 75 НК РФ было произведено начисление пени на недоимку по налогам за 2018 год, в адрес налогоплательщика заказной почтовой корреспонденцией направлено требование от 28.06.2019 N 45231 на уплату пени за период просрочки с 04.12.2018 по 29.01.2019 по транспортному налогу - 0,88 рублей, по земельному налогу - 0,09 рублей, со сроком уплаты до 05.09.2019.

По налоговым обязательствам 2018 года, Инспекцией в адрес налогоплательщика заказной почтовой корреспонденцией 06.07.2018 направлено уведомление от 27.06.2019 N 7386651 на уплату земельного налога за 2018 год в размере 371 рубль, на уплату транспортного налога за 2018 год в размере 3420 рублей, со сроком уплаты не позднее 02.12.2019.

Поскольку обязанность по уплате вышеуказанных налогов не была исполнена налогоплательщиком, Инспекцией в порядке, предусмотренном ст. 75 НК РФ было произведено начисление пени на недоимку по налогам за 2018 год, в адрес налогоплательщика направлено требование N 123966 от 26.12.2019 об уплате: недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 20482 рублей, пени по недоимке по транспортному налогу за 2018 год за период 03.12.2019 по 25.12.2019 - 100,35 рублей; недоимки по земельному налогу за 2018 год в размере 1972 рубля, пени по недоимке по земельному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 25.12.2019 - 9,66 рублей; недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 4036 рублей, пени по недоимке по налогу на имущество физических лиц за 2018 год за период с 03.12.2019 по 16.12.2019 в размере 19,79 рублей, со сроком исполнения до 18.02.2020.

Доводы административного ответчика о неисполнении налоговым органом обязанности по уведомлению о налоговых обязательствах в связи с не направлением требования не могут быть признаны обоснованными. Как следует из материалов дела, по состоянию на дату формирования требования - 26.12.2019, отказался от использования личного кабинета налогоплательщика, требование было направлено заказной почтовой корреспонденцией, что подтверждается копией почтового реестра от 27.12.2019 (л.д. 21, 13-14). Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ** (отправление за номером 25 реестра - адресат Тапаев Н.М., отправление - требование 123966 от 26.12.2019) отправление было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

14.04.2020 Инспекция обратилась к мировому судье с/у N 1 Большесосновского судебного района Пермского края за вынесением судебного приказа о взыскании недоимки по налогам, судебный приказ от 14.04.2020 N 2а-511/2020 отменен определением мирового судьи от 10.07.2020.

После отмены мировым судьей судебного приказа Инспекция обратилась в суд с административным иском 27.11.2020, что соответствует требованиям п. 2 ст. 48 НК РФ.

В материалах дела отсутствуют доказательства уплаты, либо взыскания ранее в судебном порядке недоимки по транспортному, земельному налогам и налогу на доходы физических лиц за 2018 год, пени по недоимке по указанным налогам за 2018 год за период с 03.12.2019 по 25.12.2019, на момент обращения с настоящим иском срок для взыскания указанных недоимок, пени - не пропущен.

Расчет заявленных ко взысканию сумм налогов, пени произведен в соответствии с требованиями НК РФ, Закона Пермского края от 25.12.2015 N 589-ПК "О транспортном налоге на территории Пермского края и о внесении изменения в Закон Пермской области "О налогообложении в Пермском крае", Решения Совета депутатов Большесосновского сельского поселения Большесосновского муниципального района от 18.09.2015 N 160 "О земельном налоге на территории Большесосновского сельского поселения", Решения Совета депутатов Большесосновского сельского поселения Большесосновского муниципального района от 23.11.2017 N 334 "Об установлении налога на имущество физических лиц на территории Большесосновского сельского поселения", Решения Пермской городской Думы от 08.11.2005 N 187 "О земельном налоге на территории города Перми", Решения Пермской городской Думы от 21.11.2017 N 243 "О налоге на имущество физических лиц на территории города Перми".

Налоговые периоды, налоговая база, размер налоговых ставок и периоды просрочки определены налоговым органом правильно, методика расчета пени, приведенная в расчетах, является правильной, арифметических ошибок не допущено.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии у административного ответчика неисполненной обязанности по уплате недоимки по транспортному налогу за 2018 год, пени за неуплату транспортного налога за 2018 год, недоимки по земельному налогу за 2018 года и пени по недоимке по земельном налогу за 2018 год, недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год, пени по недоимке по указанному налогу.

Судебная коллегия находит правомерными выводы суда первой инстанции, согласившегося с обоснованностью действий и решений налогового органа, они соответствуют обстоятельствам дела и закону, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, проверенными и оцененными судом по правилам статьи 84 КАС РФ.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, при рассмотрении дела исследованы. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Материальный закон судом применен и истолкован правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могут являться основанием к отмене решения, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Большесосновского районного суда Пермского края от 17 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тапаева Наримана Маликовича без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в течение 6 месяцев.

Председательствующий:/подпись/

Судьи:/подписи/


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка