Дата принятия: 19 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-6524/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 апреля 2021 года Дело N 33а-6524/2021
Судебная коллегия по административным делам
Ростовского областного суда
в составе председательствующего Абрамова Д.М.
судей Последова А.Ю., Яковлевой Э.Р.
при секретаре Горбатько А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 24 по Ростовской области к Дешутину И.Д. о взыскании недоимки по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 24 по Ростовской области на решение Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 10 февраля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Абрамова Д.М., судебная коллегия по административным делам
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 24 Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Дешутину И.Д. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, пени. В обоснование иска указано, что Дешутин И.Д. до 24.01.2020 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем на основании п.1 ст. 419 Налогового кодекса РФ является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6 884 рублей за расчетный период 2019 года. Поскольку административным ответчиком нарушены сроки уплаты страховых взносов, на основании ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени - на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 21,51 руб. В связи с наличием недоимки налогоплательщику в соответствии с п. 2 ст. 69 НК РФ было направлено требование N 2964 по состоянию на 16.01.2020 г. об уплате страховых взносов и пени. Требование ответчиком не исполнено, что послужило причиной для обращения к мировому судье судебного участка N 3 Железнодорожного судебного района г.Ростова-на-Дону с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи от 03.11.2020 инспекции отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с тем, что заявленные налоговым органом требования к должнику Дешутину И.Д. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование не являются бесспорными. При этом налоговый орган ходатайствовал перед судом о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения с данным административным иском к Дешутину И.Д.
Решением Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 10 февраля 2021 года требования Межрайонной ИФНС России N 24 по Ростовской области оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе МИФНС N 24 России по Ростовской области ставит вопрос об отмене решения суда и вынесении нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Заявитель жалобы оспаривает правильность выводов суда первой инстанции о нарушении сроков обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
Дело рассмотрено в порядке ч.2 ст. 150 КАС Российской Федерации в отсутствие представителя МИФНС N 24 России по Ростовской области и Дешутина И.Д., извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 310 КАС Российской Федерации, для отмены решения суда.
Отказывая в удовлетворении требований, суд пришел к выводу о пропуске налоговым органом срока для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа при отсутствии оснований для его восстановления.
С выводом районного суда о пропуске срока налоговым органом судебная коллегия полагает необходимым согласиться.
Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 НК Российской Федерации, главой 32 КАС Российской Федерации.
Частью 2 статьи 286 КАС Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии с ч.8 ст. 219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Согласно ч.1 ст.48 НК Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.
В соответствии с ч.2 ст.48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В суде первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что в спорном налоговом периоде (2019 год) Дешутин И.Д. осуществлял предпринимательскую деятельность.
Межрайонная ИФНС России N 24 по Ростовской области направила Дешутину И.Д. требование об уплате задолженности по страховым взносам и пени N 2964 от 16.01.2020 за 2019 год в общем размере 36 259,51 руб. с указанием срока его исполнения до 10.02.2020 (л.д.11).
При таких обстоятельствах, учитывая приведенные выше положения налогового законодательства, к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Дешутина И.Д. задолженности налоговый орган по требованию N 2964 от 16.01.2020 должен был обратиться в срок до 10.08.2020 включительно.
Инспекция с заявлением о вынесении судебного приказа обратилась к мировому судье судебного участка N 3 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону 02.11.2020, то есть за пределами шестимесячного срока.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).
Вместе с тем, соответствующих положениям ст. 84 КАС РФ доказательств налоговым органом ни суду первой инстанции, ни судебной коллегии не представлено.
Причин и обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу в срок обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье, не приведено, судом и судебной коллегией не установлено.
С учетом изложенного, исходя из приведенных налоговым органом обстоятельств, у судебной коллегии, оценивающей собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, оснований полагать, что срок обращения к мировому судье административным истцом пропущен по уважительным причинам, не имеется.
Правовых оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с Дешутина И.Д. задолженности по страховым взносам и пени в настоящем деле у суда не имелось. Административным истцом без уважительных причин пропущен установленный налоговым законодательством срок обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налога, пени, оснований для восстановления которого не установлено.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия находит, что апелляционная жалоба сводится к иной оценке обстоятельств дела, оснований для которой не имеется.
Поскольку выводы судебного решения соответствуют нормам материального и процессуального права, оно подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 10 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 24 по Ростовской области - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий Д.М. Абрамов
Судьи Э.Р. Яковлева
А.Ю. Последов
Апелляционное определение в окончательной форме принято 29 апреля 2021 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
