Дата принятия: 19 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-6519/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 апреля 2021 года Дело N 33а-6519/2021
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Москаленко Ю.М.,
судей: Богатых О.П., Утемишевой А.Р.,
при секретаре Соловьевой А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области к Ларину Юрию Владимировичу о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018 год, пени, по апелляционной жалобе Ларина Ю.В. на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 8 декабря 2020 года.
Заслушав доклад судьи Богатых О.П., судебная коллегия по административным делам,
установила:
ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к Ларину Ю.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018 год, пени.
В обоснование требований административного иска налоговый орган указал, что Ларин Ю.В. в налогооблагаемый период являлся собственником автомобилей: АУДИ, государственный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, КАМАЗа, государственный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, PORSCHE, государственный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в связи с чем ему исчислен транспортный налог за 2018 год и направлено налоговое уведомление.
В установленный законом срок указанная в уведомлении сумма налога административным ответчиком не уплачена.
Ларину Ю.В. направлено требование N 6807 по состоянию на 20 января 2020 года об уплате транспортного налога в размере 129403 руб. и пени в сумме 1308,05 руб., со сроком уплаты до 21 февраля 2020 года, которое не исполнено.
20 апреля 2020 года мировым судьей судебного участка N 8 Таганрогского судебного района Ростовской области вынесен судебный приказ N 2а-8-647/2020 о взыскании с Ларина Ю.В. задолженности по обязательным платежам в размере 130711,05 руб., а также государственной пошлины в размере 1907 руб., который определением мирового судьи от 14 сентября 2020 года отменен на основании заявления Ларина Ю.В.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, инспекция просила суд взыскать с Ларина Ю.В. недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 129403 руб., пени по транспортному налогу за период с 3 декабря 2019 года по 19 января 2020 года в размере 1308,05 руб., а всего на общую сумму 130711,05 руб.
Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 8 декабря 2020 года административные исковые требования ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области удовлетворены.
Суд взыскал с Ларина Ю.В. в пользу ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 129403 руб., пени по транспортному налогу за период с 3 декабря 2019 года по 19 января 2020 год в размере 1308,05 руб.
С Ларина Ю.В. также была взыскана в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3814 руб.
В своей апелляционной жалобе Ларин Ю.В. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований административного иска инспекции в полном объеме.
Ларин Ю.В. ссылается на процессуальные нарушения, поскольку он не был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в связи с чем был лишен возможности представлять суду первой инстанции доказательства в защиту своей позиции по делу.
В возражениях на апелляционную жалобу ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель административного истца ИФНС России по г. Таганрогу - Ивлева О.В. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в порядке ч. 2 ст.150 КАС Российской Федерации в отсутствие административного ответчика Ларина Ю.В., извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия по административным делам приходит к выводу о наличии безусловных оснований, предусмотренных положениями п.2 ч.1 ст. 310 КАС РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
Согласно ч. 1 ст. 96 КАС Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
Согласно ч. 3 ст. 96 КАС РФ лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.
Таким образом, независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом, причем в деле должны сохраняться необходимые доказательства, подтверждающие факт их надлежащего извещения.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции является рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В соответствии с п. 3 ст. 309 КАС РФ при наличии оснований, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Из материалов дела усматривается, что в отсутствие административного ответчика Ларина Ю.В., а также административного истца ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области в судебном заседании, назначенном на 8 декабря 2020 года, административное дело рассмотрено по существу.
Вместе с тем, сведения о надлежащем извещении Ларина Ю.В. о судебном заседании, назначенном на 8 декабря 2020 года в 10 часов 10 минут, в материалах дела отсутствуют.
В материалах дела имеется телефонограмма (л.д.42), из которой следует, что 2 декабря 2020 года Ларин Ю.В. извещен о слушании дела по номеру телефона. По мнению судебной коллегии, указанная телефонограмма не может являться доказательством надлежащего извещения Ларина Ю.В. о времени и месте рассмотрения дела, поскольку установить кому принадлежит указанный номер и проверить достоверность передачи судом телефонограммы, не представляется возможным.
Иных способов известить Ларина Ю.В. о дате и времени слушания административного дела, в том числе путем направления извещения по месту регистрации административного ответчика, городской суд не предпринимал.
Таким образом, у суда первой инстанции при разрешении спора 8 декабря 2020 года отсутствовали сведения о надлежащем уведомлении о месте и времени судебного заседания административного ответчика Ларина Ю.В.
Неизвещение административного ответчика о времени и месте слушания дела судом первой инстанции лишило его возможности участвовать в судебном заседании и представлять доказательства по административному иску и таким образом, повлекло нарушение его конституционных прав на судебную защиту на основе соблюдения принципов состязательности и равноправия сторон в административном судопроизводстве, а также права на справедливый суд.
Учитывая установленные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для безусловной отмены постановленного по делу решения суда (п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС Российской Федерации) и направления административного дела в Таганрогский городской суд Ростовской области на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, дать правовую оценку доводам сторон и вынести решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Руководствуясь ст.ст. 309 - 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 8 декабря 2020 года отменить.
Административное дело направить в Таганрогский городской суд Ростовской области на новое рассмотрение.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29.04.2021.
Председательствующий: Москаленко Ю.М.
Судьи: Богатых О.П.
Утемишева А.Р.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
