Определение Судебной коллегии по административным делам Московского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 февраля 2022 года Дело N 33а-6513/2022

Судья Родина Л.В. Дело N 33а-6513/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Вороновой М.Н.,

судей Вердияна Г.В., Соколовой Н.М.,

при ведении протокола помощником судьи Скорокиным Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 февраля 2022 года апелляционную жалобу Жаркова С. С.ча на решение Воскресенского городского суда Московской области от 24 ноября 2021 года по административному делу по административному иску ИФНС России по г. Воскресенску Московской области к Жаркову С. С.чу о взыскании недоимки по налогам, пени,

заслушав доклад судьи Вердияна Г.В.,

установила:

ИФНС России по городу Воскресенску Московской области(далее также административный истец) обратилась в суд с административным иском к Жаркову С.С. (далее также административный ответчик) о взыскании недоимки за 2019 год по: транспортному налогу в размере 790 руб., пени в размере 7,61 руб.; налогу на имущество физических лиц в размере 3 102 руб., пени в размере 29,88 руб.; земельному налогу с физических лиц в размере 29 791 руб., пени в размере 286,99 руб., а всего о взыскании 34 007,48 руб.

Решением Воскресенского городского суда Московской области от 24 ноября 2021 года требования налогового органа удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, административный ответчик Жарков С.С. подал на него апелляционную жалобу, в которой указывает, что определениями Арбитражного суда Московской области было возбуждено производство по делу о банкротстве, затем введена процедура реструктуризации долгов, решением того же суда от 12 мая 2019 года он признан несостоятельными (банкротом) и в его отношении введена процедура реализации имущества. Полагает, что в силу пункта 4 статьи 142 Закона о банкротстве налоговый орган не вправе осуществлять предусмотренные налоговым законодательством меры по принудительному взысканию указанной задолженности. Находит, что суд неправильно определилзначимые для дела обстоятельства и неправильно применил к возникшим правоотношениям номы материального права, регулирующие возникшие правоотношения. Просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленного административного иска.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу ИФНС России по городу Воскресенску Московской области указывает, что заявленная к взысканию задолженность по налогам и пени относится к текущим платежам и в связи с этим в реестр требований кредиторов не заявлялись. Административный истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьёй 15 НК РФ налог на имущество физических, земельный налог относятся к местным налогам и сборам.

В силу ст. 14 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам и сборам.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Жарков С.С.является собственником следующего имущества:

- квартиры по адресу: <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>;

- иных строений, баскетбольной площадкис кадастровым номером <данные изъяты>, расположенной по адресу: <данные изъяты>;

Также Жарков С.С. является собственником земельного участкас кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1811 кв. м, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

Согласно сведениям, поступившим в налоговый орган из ГИБДД, на имя Жаркова С.С., в спорный налоговый период 2019 года зарегистрированы транспортное средство автомобиль марки ВАЗ ШЕВРОЛЕ НИВА, VIN: Х9L212<данные изъяты>, 2007 года выпуска, с г.р.з. <данные изъяты>;

На основании части 1 статьи 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налогоплательщиками налогапризнаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 НК РФ).

Согласно статье 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

На основании статьи 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с положениями статьи 409 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на имущество физических лиц на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Как установлено статьёй 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно статье 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В силу статьи 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. При этом объектом налогообложения (статьи 358 НК РФ) признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (статья 356 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 363 НК РФ установлено, что уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Согласно статье 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

На основании пункта 6 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. Одновременно законодатель установил, что налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (статьи 52 НК РФ).

В соответствии со статьей 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6 статьи 69).

Согласно статье 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах; пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Судом установлено и следует из материалов дела, Жаркову С.С. заказным письмом высылалось налоговое уведомление N 58680279 от 1 сентября 2020 года с указанием видов налогов, объектов налогообложения, налоговой базы, суммы налогов (л.д. 8-10).

В связи с неоплатой административным ответчиком в установленный НК РФ срок налогов, в его адрес заказным письмом было направлено требование об уплате налогов, пени N 3773 от 8 февраля 2021 года (л.д. 11-13).

Применительно к части 4 статьи 52, части 6 статьи 69 НК РФ, в случае направления налогового уведомления, налогового требования по почте заказным письмом они считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Административным истцом доказано обстоятельство направления административному ответчику налогового уведомления и налогового требования, что подтверждается копиями списков почтовых отправлений заказных писем N 758786), в связи с чем они считаются полученными адресатом(л. д. 13.

Недоимка по транспортному налогу, по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу исчислена налоговым органом верно, исходя из налоговой базы, доли в праве, количества месяцев владения в соответствующем налогом периоде, коэффициента к налоговому периоду, а также налоговой ставки, имеющихся льгот.

Определением мирового судьи судебного участка N 19 Воскресенского судебного района Московской области от 15 июня 2021 года отменен судебный приказ N 2а-1379/2021, выданный 4 июня 2021 года на взыскание с Жаркова С.С. в пользу ИФНС России по городу Воскресенску Московской области недоимки по налогам и пени на общую сумму 34 007,48 рублей, госпошлины в доход бюджета в размере 610 рублей 11 копеек, в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения (л. д. 7).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (часть 2 статьи 48 НК РФ).

Частью 3 статьи 48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку судебный приказ от 4 июня 2021года был отменен определением мирового судьи судебного участка N 19 Воскресенского судебного района Московской области от 15 июня 2021 года, с этой даты должен исчисляться срок на обращение с административным иском в суд, соответственно, административный иск должен был быть подан в суд не позднее 15 декабря 2021 года.Административный иск был поданв суд 6 сентября 2021 года, согласно входящему штампу Воскресенского городского суда Московской области, то есть в установленный законом срок.

Таким образом, имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что налоговым органом последовательно принимались меры к взысканию задолженности в установленном законом порядке, направлялись налоговое уведомление и требование, подавалось заявление мировому судье о выдаче судебного приказа, то есть явно была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика налога на имущество с физических лиц и пени.

Опровергая довод административного ответчика о том,что решением Арбитражного суда Московской области он признан несостоятельным (банкротом), в связи с чем административным истцом не представлены доказательства того, что задолженность по заявленным требованиям является текущей судебная коллегия исходит из следующего.

Судебной коллегией из дополнительно полученных документов установлено, что решением Арбитражного суда Московской области от 22 декабря 2020 года Жарков С.С. признан несостоятельным (банкротом).

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 213.11 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, требования о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными сделок и о применении последствий недействительности ничтожных сделок могут быть предъявлены только в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Под текущими платежами согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В пункте 6 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 года, указано, что при разрешении вопроса о квалификации задолженности по обязательным платежам в качестве текущей либо реестровой следует исходить из момента окончания налогового (отчетного) периода, по результатамкоторого образовался долг.

Моментом возникновения обязанности по уплате налога является день окончания налогового периода, но не день представления налоговой декларации или день окончания срока уплаты налога.

Согласно пункту 3 статьи 213.28 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" после завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина (далее - освобождение гражданина от обязательств).

Освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов, предусмотренные пунктами 4 и 5 названной статьи, а также на требования, о наличии которых кредиторы не знали и не должны были знать к моменту принятия определения о завершении реализации имущества гражданина.

В соответствии с пунктом 5 статьи 213.28 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", требования кредиторов по текущим платежам, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора, в том числе требования, не заявленные при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина, сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина в непогашенной их части в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По смыслу приведенных норм права, для квалификации задолженности по обязательным платежам в качестве текущей либо реестровой имеет значение день окончания налогового периода по соответствующему налогу.

Задолженность недоимки за 2019 год по транспортному налогу в размере 790 руб., пени в размере 7,61 руб.; налогу на имущество физических лиц в размере 3 102 руб., пени в размере 29,88 руб.; земельному налогу с физических лиц в размере 29 791 руб., пени в размере 286,99 руб., а всего о взыскании 34 007,48 рублей в реестре требований кредиторов не заявлялись и относятся к текущим платежам, поскольку момент возникновения обязанности по их уплате наступает с 1 января 2021 года.

При таких данных суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований налогового органа о взыскании с Жаркова С.С.недоимки по налогам и пени в заявленном в административном иске объеме.

Судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения как основанного на материалах дела и требованиях закона.

Доводы апелляционной жалобы административного ответчика не опровергают правомерность обжалуемого судебного акта.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, по данному делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Воскресенского городского суда Московской области от 24 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Жаркова С. С.ча - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка