Дата принятия: 19 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-6497/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 апреля 2021 года Дело N 33а-6497/2021
Судебная коллегия по административным делам
Ростовского областного суда
в составе: председательствующего Абрамова Д.М.
судей: Последова А.Ю., Яковлевой Э.Р.
при секретаре Горбатько А.А.
с участием прокурора Емелиной Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области к Фоменко Р.Г. об установлении административного надзора по апелляционной жалобе Фоменко Р.Г. на решение Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 16 февраля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Абрамова Д.М., судебная коллегия по административным делам,
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Фоменко Р.Г. об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, указав в обоснование административного иска на то, что Фоменко Р.Г. был осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. В связи с этим административный истец просит суд об установлении в отношении осужденного административного надзора на срок 8 лет после отбытия наказания с установлением обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, в связи с совершением преступления в ночное время суток, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения.
Решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 16 февраля 2021 года административное исковое заявление об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении Фоменко Р.Г. удовлетворено. В отношении Фоменко Р.Г. установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением следующих административных ограничений: обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещений мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Срок административного надзора в отношении Фоменко Р.Г. постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе Фоменко Р.Г.просит отменить решение суда, как принятое с нарушением норм материального права. По мнению заявителя апелляционной жалобы, судом установлен административный надзор в отсутствие в материалах дела доказательств того, что он в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем условий отбывания наказания. Кроме того, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, фактически обязывает заявителя к трудоустройству исключительно в дневное время, что нарушает его право на свободу выбора труда.
Дело рассмотрено в силу статьи 150 КАС Российской Федерации в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, административного ответчика Фоменко Р.Г., извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом (л.д. 33).
В судебном заседании прокурор Емелина Е.А. в заключении полагала, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия по административным делам не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Установлено, что приговором Таганрогского городского суда Ростовской области от 27.04.2018 Фоменко Р.Г.признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. "в, г" ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 139, п. "в" ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 132, ч. 1 ст. 228 УК РФ, с назначением окончательного наказания в виде 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Фоменко Р.Г. установлен опасный рецидив преступлений.
Фоменко Р.Г. прибыл в ФКУ ИК-2 ГУФСИН РФ 27.05.2018, за время содержания в учреждении имеет 5 взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания. Поощрений не имеет.
Разрешая дело, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в отношении указанного лица, освобождаемого из мест лишения свободы, должен быть установлен административный надзор, в связи с чем установлены конкретные административные ограничения.
Выводы судебного решения основаны на требованиях материального закона и соответствуют обстоятельствам дела.
Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, относится к числу лиц, указанных в пункте 2 части 2 статьи 3Федерального закона N 64-ФЗ, и в отношении него должен быть установлен административный надзор.
Суд первой инстанции установил в отношении административного ответчика административный надзор на срок погашения судимости - на восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора установлен судом правильно.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Исходя из содержания части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, а также задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения. Установленные судом первой инстанции в отношении поднадзорного лица административные ограничения предусмотрены пунктами 1, 3, 5 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ.
Суд первой инстанции обоснованно установил Фоменко Р.Г. ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующего дня, приняв во внимание время совершения преступлений.
Решение суда первой инстанции в части вышеназванного ограничения, оспариваемого административным ответчиком, основано на установленных по делу обстоятельствах и соответствует требованиям статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ и приговору суда от 27.04.2018.
Установленные судом административные ограничения не носят произвольного характера и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Суд первой инстанции учел характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, включая сведения о его личности.
Довод апелляционной жалобы Фоменко Р.Г. о том, что суд лишил его права трудоустройства в ночное время, не может повлечь изменение решения суда первой инстанции, поскольку указанное ограничение вытекает их характера указанных в судебном приговоре преступлений, соответствует задачам административного надзора.
Кроме того, в силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
Таким образом, выводы суда основаны на исследованных судом доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права. Оснований к отмене либо изменению судебного решения не установлено.
Руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам,
определила:
решение Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 16 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Фоменко Р.Г. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий Д.М. Абрамов
Судьи А.Ю. Последов
Э.Р. Яковлева
Апелляционное определение в окончательной форме принято 26 апреля 2021 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
