Определение Астраханского областного суда

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 марта 2022 года Дело N 33а-647/2022

Астраханский областной суд в составе:

председательствующего Стёпина А.Б.

при помощнике судьи Кондратьеве С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца общества с ограниченной ответственностью "ККБ" на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 22 ноября 2021 года по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ККБ" к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области Борисовой Т.Н., начальнику Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области Сопову И.А., руководителю УФССП России по Астраханской области Юдину А.В. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ККБ" обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указав, что в Ленинский РОСП г. Астрахани предъявлен исполнительный документ N N от 15 августа 2019 года, выданный мировым судьей судебного участка N 28 Западного внутригородского округа г. Краснодара о взыскании с должника Бондарева В.В. денежных средств, на основании которого возбуждено исполнительное производство N N-ИП. Судебным приставом - исполнителем меры принудительного характера не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполнены, 11 июня 2021 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства, однако копия постановления и исполнительный лист взыскателю не направлены. Просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Астрахани Борисовой Т.Н. в рамках исполнительного производства N N-ИП, выраженное в непринятии мер по направлению оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя. Обязать Ленинский РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области направить в адрес общества оригинал исполнительного документа.

Представитель административного истца общества с ограниченной ответственностью "ККБ", административные ответчики судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по г. Астрахани Борисова Т.Н., начальник Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области Сопов И.А., руководитель УФССП России по Астраханской области Юдин А.В., заинтересованное лицо Бондарев В.В. участие в судебном разбирательстве не принимали.

В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 22 ноября 2021 года административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью "ККБ" о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе административным истцом обществом с ограниченной ответственностью "ККБ" ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности

В суд апелляционной инстанции представитель административного истца общества с ограниченной ответственностью "ККБ", административные ответчики начальник Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области Сопов И.А., руководитель УФССП России по Астраханской области Юдин А.В., заинтересованное лицо Бондарев В.В., будучи надлежаще извещенными, не явились, об отложении рассмотрения апелляционной жалобы ходатайств не предоставили. При указанных обстоятельствах в силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд приходит к выводу о возможности рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения административного ответчика судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по г. Астрахани Борисовой Т.Н., возражавшей против удовлетворения доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает решение суда подлежащим отмене по основаниям нарушения норм процессуального права.

В соответствии со статьей 221 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (часть 1). К участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (часть 2).

Как следует из материалов дела, сторонами, участвующими в деле, являлись административный истец общество с ограниченной ответственностью "ККБ" и административные ответчики судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по г. Астрахани Борисова Т.Н., начальник Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области Сопов И.А., руководитель УФССП России по Астраханской области Юдин А.В., в качестве заинтересованного лица привлечен Бондарев В.В.

Согласно разъяснениям Верховного суда Российской Федерации, изложенным в пункте 12 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Вышеуказанные требования закона судом не выполнены.

При рассмотрении требований об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Астрахани Борисовой Т.Н. к участию в деле в качестве административного ответчика не привлечен территориальный орган УФССП России по Астраханской области.

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству судом определяются стороны правоотношения, обладающие соответствующими субъективными правами и административными обязанностями. В случае неуказания в административном исковом заявлении административного ответчика суд привлекает его к участию в деле по своей инициативе.

Решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании части 4 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ввиду нарушения норм процессуального права.

Допущенные нарушения норм процессуального права являются существенными, в связи с чем, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене решения суда и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определил:

решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 22 ноября 2021 года отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационной суд общей юрисдикции.

Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка