Определение Судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 сентября 2021 года Дело N 33а-6459/2021

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Казариковой О.В.,

судей: Федоренко Н.В., Карбовского С.Р.,

с участием прокурора Доськовой Т.Ю.,

при секретаре Джиба С.Е. М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 сентября 2021 года в городе Хабаровске административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении Курабекова Г.А.,

по апелляционной жалобе административного ответчика Курабекова Г.А. и апелляционному представлению прокурора Хабаровского района на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19 января 2021 года.

Заслушав доклад судьи Карбовского С.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю обратилось в суд с иском об установлении административного надзора сроком на 03 года в отношении Курабекова Г.А.

Обжалуемым решением суда иск удовлетворен.

Судом установлен в отношении ответчика административный надзор на срок 8 лет со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы со следующими административными ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 ч., за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; запрет выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления сотрудников ОВД; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В апелляционной жалобе истец просит обжалуемое решение суда изменить как незаконное, смягчив установленные ограничения и снизив срок надзора. Указывает, что он не извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, его участие в судебном заседании не обеспечено, ему не были доступны услуги адвоката.

В апелляционном представлении прокурор просит обжалуемое решение суда изменить, в обоснование указав, что в резолютивной части решения суда не указано о необходимости ответчику отбыть ограничение административного надзора со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, назначенного приговором Верховного Суда Республики Дагестан от 29.03.2013 г.

Письменных возражений на апелляционные жалобу и представление в суд не поступило.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик поддержал доводы апелляционной жалобы.

Прокурор поддержала доводы апелляционного представления.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец, извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционных представления и жалобы надлежащим образом, своего представителя не направил.

Поскольку по делу были выполнены требования части 2 статьи 306 Кодекса административного судопроизводства РФ о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела, а их неявка в силу части 5 статьи 272 названного Кодекса не является препятствием для рассмотрения дела, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие истца.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных представления и жалобы, выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу положений статей 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным Законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного статьей 317 Уголовного кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что Курабеков Г.А. осужден 29.03.2013 года Верховным Судом Республики Дагестан по части 2 статьи 209, статье 317, статье 317, пунктам "а", "б" части 3 статьи 163, пункту "а" части 3 статьи 163, пункту "а" части 3 статьи 163, части 1 статьи 30, пункту "а" части 3 статьи 163, части 1 статьи 205.1, части 1 статьи 205.1, части 1 статьи 205.1, части 1 статьи 30, части 1 статьи 205.1, части 3 статьи 127, части 4 статьи 166, части 2 статьи 167 и части 3 статьи 222 Уголовного кодекса РФ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2013 года, к 10 годам лишения свободы в исправительной колонии строго режима со штрафом в размере 100 тысяч рублей, с ограничением свободы сроком на один год. Ему установлены следующие ограничения: не уходить из дома по месту жительства, расположенного по адресу: <адрес>, с 22 часов до 6 часов, не выезжать за пределы территории муниципального образования "гор. Дербент" Республики Дагестан и не изменять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, обязать его являться в указанный орган два раза в месяц для регистрации.

Преступление по статье 317 Уголовного кодекса РФ, в силу части 5 статьи 15 Уголовного кодекса РФ, квалифицируется как особо тяжкое.

Срок отбытия наказания заканчивается 09.12.2021 года (л.д. 5).

Оценив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости установления в отношении ответчика административного надзора и вменения административных ограничений, поскольку имеется самостоятельное основание, предусмотренное законом для установления административного надзора, - совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного статьей 317 Уголовного кодекса РФ, на срок, установленный для погашения судимости за особо тяжкие преступления, в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, - 8 лет.

С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку он основан на правильном применении норм материального и процессуального законодательства и представленных сторонами доказательствах, которые исследовались судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Установление в отношении ответчика административного надзора с применением соответствующих ограничений после отбытия наказания в виде ограничения свободы соответствует требованиям Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора.

Вместе с тем, устанавливая ответчику ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 ч., за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; запрет выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления сотрудников ОВД, суд первой инстанции не учел, что пунктами 3, 4, 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ определены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В связи с изложенным указанные ограничения необходимо изложить в следующей редакции: "Установить в отношении Курабекова Г.А., <данные изъяты>, административный надзор с административными ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них".

Кроме того, судебная коллегия полагает, что в резолютивной части решения суда в части начала исчисления срока административного надзора суд первой инстанции ошибочно не сослался на приговор Верховного Суда Республики Дагестан от 29.03.2013 года, которым ответчику установлено дополнительное наказание в виде ограничения свободы, в связи с чем, указание на исчисление срока административного надзора необходимо изложить в следующей редакции: "Административный надзор установить на срок 8 лет, который исчислять со дня отбытия Курабековым Г.А. дополнительного наказания в виде ограничения свободы, назначенного приговором Верховного Суда Республики Дагестан от 29.03.2013 года".

Доводы апелляционных представления и жалобы на правильность постановленного по делу решения не влияют.

Согласно материалам дела ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания в суде первой инстанции (л.д. 31), о проведении которого с его участием не просил.

По делам об установлении административного надзора действующим законодательством не предусмотрено назначение судом ответчику адвоката.

Судебная коллегия учитывает, что если поднадзорное лицо будет добросовестно соблюдать административные ограничения, выполнять обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризоваться по месту работы и (или) месту жительства то, в соответствии с частям 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, административный надзор в отношении него может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Курабекова Г.А., апелляционное представление прокурора Хабаровского района Хабаровского края - без удовлетворения.

Изложить абзац второй резолютивной части решения суда в следующей редакции: "Установить в отношении Курабекова Г.А., <данные изъяты>, административный надзор с административными ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них".

Изложить абзац третий резолютивной части решения суда в следующей редакции: "Административный надзор установить на срок 8 лет, который исчислять со дня отбытия Курабековым Г.А. дополнительного наказания в виде ограничения свободы, назначенного приговором Верховного Суда Республики Дагестан от 29.03.2013 года".

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд принявший решение.
Председательствующий:

Судьи:

     
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка