Определение Судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2021 года Дело N 33а-6446/2021

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе председательствующего судьи Никитиной Т.А.,

судей Чулатаевой С.Г., Титовца А.А.,

при секретаре Греховой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Лехтина Андрея Валерьевича на решение Губахинского городского суда Пермского края от 20 апреля 2021 года, которым постановлено:

"Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N ** с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю" к Лехтину Андрею Валерьевичу удовлетворить.

Установить в отношении Лехтина Андрея Валерьевича, ** года рождения административный надзор на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив Лехтину Андрею Валерьевичу административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, запрещения посещения мест продажи спиртных напитков за исключением покупки продуктов питания, запрещения пребывания в аптеках, магазинах с целью приобретения спиртосодержащей продукции для дальнейшего употребления не в медицинский целях.

Разъяснить Лехтину Андрею Валерьевичу, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет административную ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения"

Заслушав доклад судьи Чулатаевой С.Г., заключение прокурора -Левыкиной Л.Л., полагающей, что оснований для отмены, изменения решения суда не имеется, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФКУ ИК-** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось с административным исковым заявлением об установлении в отношении Лехтина А.В. административного надзора на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения посещения мест продажи спиртных напитков за исключением покупки продуктов питания, запрещения пребывания в аптеках, магазинах с целью приобретения спиртосодержащей продукции для дальнейшего употребления не в медицинский целях.

В обоснование указано на то, что Лехтин А.В. приговором Осинского районного суда Пермского края от 19.01.2021 осужден по ч.1 ст. 314.1 ч.5 ст. 69 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима, подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Поскольку вышеуказанным приговором Лехтин А.В. осужден за преступление, совершенное в период административного надзора, установленного решением Чусовского городского суда Пермского края от 04.09.2019, ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) полагает, что имеются основания для повторного установления административного надзора.

Судом постановлено вышеприведенное решение, о несогласии с которым в апелляционной жалобе указывает административный ответчик, просит его отменить. В жалобе ссылается на то, что срок административного надзора, установленный судом как 3 года, не соответствует тяжести совершенного преступления и назначенного наказания, полагает, что срок надзора подлежит установлению как 8 месяцев.

Административный истец представителя не направил, о рассмотрении жалобы уведомлен.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы уведомлен, извещение, направленное заказной почтовой получил 17.06.2021.

Прокурор в своём заключении полагает, что оснований для отмены, изменения решения суда не имеется.

На основании части 2 статьи 150, части 2 статьи 306, части 1 статьи 307, части 6 статьи 226 КАС РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с положениями пункта п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи 3 указанного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как следует из материалов дела, решением Осинского районного суда Пермского края от 25.03.2015 года Лехтину А.В. по основанию предусмотренному п.2 ч.3 ст.3 Закона N 64-ФЗ был установлен административный надзор.

В период действия административного надзора Лехин А.В. приговором Осинского районного суда Пермского края был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы.

Решением Чусовского городского суда Пермского края от 04.09.2019 года в отношении Лехтина А.В. был установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений. Решениями Осинского районного суда Пермского края от 24.04.2020 и 28.07.2019 в отношении Лехтина А.В. были установлены дополнительные ограничения.

В период действия административного надзора Лехтин А.В. приговором Осинского районного суда Пермского края от 19.01.2021 осужден по ч. 1 ст. 314.1, ч.5 ст. 69 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Наказание Лехтин А.В. отбывал в ФКУ ИК-** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, 27.05.2021 освобожден по отбытию срока наказания.Наличие у Лехтина А.В. непогашенной и неснятой судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, в силу требований п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона N 64-ФЗ, является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора и предусмотренных законом административных ограничений.

В соответствии с положениями п. 3 ч.1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора подлежит установлению на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Принимая во внимание то, что преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ является преступлением небольшой тяжести, судимость по данному преступлению погашается в соответствии с п. "в" ч. 2 ст. 86 УК РФ по истечении трех лет после отбытия наказания, суд первой инстанции обоснованно определилсрок установления административного надзора как 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Осинского районного суда Пермского края от 19.01.2021.

Доводы административного ответчика о том, что срок административного надзора мог быть определен иным образом, в том числе с учетом назначенного приговором наказания, основаны на неверном толковании закона и не могут быть приняты в качестве основания отмены оспариваемого решения.

На основании части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд первой инстанции при определении административных ограничений в период надзора, учел сведения о личности, поведении, в том числе в период после установления в отношении Лехтина А.В. административного надзора, факт неоднократного нарушения административным ответчиком установленных указанными решениями административных ограничений, о поведении ответчика в период отбывания наказания по приговору Осинского районного суда Пермского края от 19.01.2021. Материалами дела подтверждается, что ответчик допускал нарушение ранее установленных административных ограничений, что явилось основанием для установления дополнительных административных ограничений, привлечения к уголовной ответственности, в связи с чем суд первой инстанции правомерно определиладминистративные ограничения с учетом ранее установленных.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 16.05.2017 N 15 разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Как следует из решения Осинского районного суда Пермского края от 25.03.2015 года Лехтин А.В. после освобождения от отбывания наказания за совершение тяжкого преступления привлекался к административной ответственности в том числе за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. Также из приговора Осинского районного суда Пермского края от 30.11.2020 следует, что Лехтин А.В. в период установленного административного надзора неоднократно не исполнял административные ограничения, объявлялся в федеральный розыск, характеризуется как лицо склонное к злоупотреблению алкоголем и совершению правонарушений.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия полагает, что установленные судом административные ограничения, в том числе в виде запрета посещения мест продажи спиртных напитков за исключением покупки продуктов питания, запрещения пребывания в аптеках, магазинах с целью приобретения спиртосодержащей продукции для дальнейшего употребления не в медицинский целях - определены обоснованно, не влекут несоразмерного ограничения прав административного ответчика, направлены на обеспечение исправления, с учетом порядка осуществления административного надзора, не препятствуют трудоустройству ответчика, не допускают необоснованного ограничения прав.

Также судебная коллегия учитывает, что в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ и части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Каких-либо нарушений процессуального закона судебной коллегией также не установлено, оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия,

определила:

решение Губахинского городского суда Пермского края от 20 апреля 2021 года оставить без изменения апелляционную жалобу Лехтина Андрея Валерьевича без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в течение 6 месяцев.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка