Дата принятия: 01 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-6443/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 сентября 2021 года Дело N 33а-6443/2021
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Котликовой О.П.,
судей Зацепина Е.М., Копцевой Г.В.,
при секретаре Семеновой Е.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного истца Ч. на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 12 мая 2021 года по административному делу по административным искам Ч. к начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Б., судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю М., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.
Заслушав доклад судьи Котликовой О.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ч. обратился в суд с административными исками к начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов) Б. о признании незаконным бездействия указанного должностного лица, выразившегося в длительном неисполнении требований исполнительных документов *** о взыскании задолженности и о взыскании индексации по решению суда в отношении должника Л., в неисполнении ст.ст. 14, 30, 24, 26, 27, 36, 64, 68, 69, 70, 80, 81, 98, 110, 114, глав 4, 8 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федерального закона N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации". Просил возложить на начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Б. обязанность направить в адрес взыскателя все вынесенные должностным лицом постановления в рамках исполнения требований исполнительных документов ***.
В обоснование заявленных требований указал, что 17 и 29 марта 2017 года в ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов были предъявлены исполнительные листы по делу *** о взыскании с Л. денежных средств и индексации соответственно.
До настоящего времени в адрес взыскателя не поступило ни одного постановления, принятого должностным лицом службы судебных приставов, в том числе административный истец не получал копию постановления о возбуждении исполнительного производства.
Данное бездействие считает незаконным и нарушающим его права на правильное и своевременное исполнение судебных актов, нарушен принцип законности, а также своевременности совершения исполнительных действий; отсутствуют доказательства вручения копии постановления о возбуждении исполнительного производства должнику; не рассмотрено ходатайство о наложении ареста на имущество должника; нарушен 2-месячный срок исполнения требований исполнительного документа, предусмотренный ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве"; в нарушение требований ст. 10 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" начальник отделения судебных приставов не выполняет обязанности по организации работы подразделений судебных приставов, не обеспечивает принятие мер по полному и правильному исполнению требований исполнительного документа; не осуществляет контроль в установленной сфере деятельности; в адрес взыскателя не направлены постановления о распределении денежных средств.
Определением Рубцовского городского суда Алтайского края от 24 марта 2021 года указанные административные исковые заявления объединены в одно производство (л.д. 13).
Определением судьи от 24 марта 2021 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов М., Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - УФССП России по Алтайскому краю), в качестве заинтересованных лиц привлечены солидарные должники Л. и Л., врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Г. (л.д. 29).
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 12 мая 2021 года административные исковые требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Ч. просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение норм материального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.
В возражениях на апелляционную жалобу судебный пристав-исполнитель ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов М. просит отказать в удовлетворении жалобы и оставить решение суда без изменения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке, не явились, сведения о причинах неявки не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия незаконности в бездействии со стороны должностного лица и отсутствия нарушения прав административного истца.
Судебная коллегия находит данный вывод суда правильным, основанным на законе и обстоятельствах дела.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с ч.ч. 1, 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (в редакции, действовавшей на момент возбуждения исполнительных производств) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Частью 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем Рубцовского МОСП по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - физических лиц (в настоящее время - ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов) на основании исполнительного листа по делу *** было возбуждено исполнительное производство *** в отношении должника Л. о взыскании в солидарном порядке с Л., Л. задолженности по оплате за коммунальные услуги, содержание общего имущества за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в сумме 34 001,27 руб., пени 7353,20 руб., всего - 41 354,47 руб. в пользу взыскателя ООО "Первая управляющая компания".
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ указанное исполнительное производство объединено в сводное с исполнительным производством ***, возбужденное в отношении должника Л. с вышеназванным предметом исполнения.
Определением мирового судьи судебного участка N 6 г. Рубцовска Алтайского края по гражданскому делу *** произведена замена стороны взыскателя с ООО "Первая управляющая компания" на Ч.
ДД.ММ.ГГ в службу судебных приставов поступило ходатайство Ч. о замене стороны исполнительного производства в отношении должников Л., Л. в рамках дела ***. Также заявлены ходатайства о вынесении постановления об обращении взыскания на пенсию должника Л. в размере 50 % от дохода, и о наложении ареста на имущество должников по месту их регистрации (жительства).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов от ДД.ММ.ГГ по вышеназванному исполнительному производству произведена замена взыскателя ООО "Первая управляющая компания" ее правопреемником Ч.
В рамках исполнительного производства ***, возбужденного в отношении солидарного должника Л., входящего в состав сводного исполнительного производства, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ обращено взыскание на пенсию должника Л. в размере 50 % получаемого дохода
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ исполнительное производство в отношении должника Л. окончено в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю по причине невозможности установления местонахождения должника и его имущества.
Исполнительное производство в отношении солидарного должника Л. исполнялось и постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ исполнительное производство *** окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Б. от ДД.ММ.ГГ отменено постановление об окончании исполнительного производства в отношении должника Л., исполнительное производство возобновлено под номером ***.
В этот же день постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.
Общая сумма, взысканная по исполнительному производству, составляет 41 354,47 руб., что свидетельствует о фактическом исполнении требований исполнительного документа.
Кроме того, ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов на основании исполнительного листа по делу *** было возбуждено исполнительное производство *** в отношении должника Л. о взыскании солидарно с Л., Л. в пользу Ч. суммы индексации, взысканной решением мирового судьи судебного участка N 6 г. Рубцовска Алтайского края от ДД.ММ.ГГ за период с июля 2014 года по ноябрь 2016 года в размере 11 422,01 руб.
В заявлении Ч. о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ содержалось ходатайство о наложении ареста на имущество и денежные средства должника Л., о направлении запроса о наличии зарегистрированной недвижимости за должником, о направлении запроса в Краевой адресное бюро Алтайского края о регистрации места жительства должника и дате рождения.
Согласно сводке по указанному исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем совершены следующие исполнительные действия и меры принудительного исполнения:
в день возбуждения исполнительного производства с целью выявления имущества должника и информации о должнике судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ГИБДД, в Пенсионный фонд РФ о сведениях СНИЛС, операторам связи, ФНС к ЕГРН, ГУВМ МВД России, ФНС к ЕГРЮЛ, в банки;
ДД.ММ.ГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в сумме 11 422,01 руб., находящиеся на счетах в банке ООО "ХКФ Банк";
ДД.ММ.ГГ направлен запрос в ПФР РФ на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица;
16 мая, ДД.ММ.ГГ вынесены постановления о распределении денежных средств взыскателю в суммах 3,47 руб., 574,53 руб., 0,10 руб.
ДД.ММ.ГГ указанное исполнительное производство объединено в сводное с исполнительным производством ***, возбужденным в отношении должника Л. с вышеназванным предметом исполнения, с присвоением номера ***.
ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства *** в отношении должника Л. в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю по причине невозможности установления местонахождения должника, его имущества.
В период окончания указанного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем осуществлялось исполнение по исполнительному производству ***, возбужденному в отношении солидарного должника Л.
ДД.ММ.ГГ исполнительное производство *** в отношении солидарного должника Л. окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Б. от ДД.ММ.ГГ постановление об окончании исполнительного производства в отношении Л. отменено, исполнительное производство возобновлено под номером ***.
В этот же день постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.
Общая сумма, взысканная по исполнительному производству, составляет 11 422,01 руб., что свидетельствует о фактическом исполнении требований исполнительного документа.
Таким образом, учитывая, что на момент обращения с административными исками исполнительные производства окончены в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, с перечислением взыскателю присужденных сумм по исполнительным документам, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что права взыскателя в рамках оспариваемых исполнительных производств не нарушены, доказательств обратного административным истцом не представлено.
Какого-либо бездействия со стороны административных ответчиков - начальника отдела - старшего судебного пристава Б. и судебного пристава-исполнителя М. - в ходе рассмотрения административного дела судом не установлено.
Ссылка Ч. на то, что он как взыскатель по исполнительному производству не был извещен о возбуждении исполнительного производства *** в отношении должника Л., а также об окончании вышеназванных исполнительных производств в отношении указанного должника, с учетом вышеизложенных обстоятельств не свидетельствует о нарушении прав административного истца, поскольку исполнительные производства окончены фактическим исполнением.
Кроме того, после получения копии административного иска судебным приставом-исполнителем в адрес Ч. направлены копии постановлений о возбуждении исполнительного производства *** от ДД.ММ.ГГ и об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ в отношении должника Л., что учтено судом первой инстанции.
Таким образом, принимая во внимание, что выводы суда первой инстанции являются правильными, основаны на всесторонней оценке материалов исполнительного производства и доводов сторон, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого решения, не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 12 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ч. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
