Определение Судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 августа 2021 года Дело N 33а-6412/2021

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Пасынковой О.П.,

судей Скляр А.А., Кайгородовой О.Ю.

при секретаре Нечай А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Г на решение Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 30 апреля 2021 года по административному делу по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Алтайскому краю к Г о взыскании задолженности по налогам, пене.

Заслушав доклад судьи Пасынковой О.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России N 15 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к Г о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год в сумме 13080 руб., за 2017 год - 13080 руб., пене по ним за период с 4 по 20 декабря 2018 года -112,04 руб., налогу на имущество физических лиц за 2017 год - 183 руб., пене по нему за тот же период - 0,78 руб., всего - 26 455,82 руб.

В обоснование требований указано, что в 2016-2017 годах за ответчиком были зарегистрированы автомобиль "Мерседес 320", государственный регистрационный знак ***, и 1/2 доля в праве собственности на <адрес> в <адрес>. В этой связи направлялись налоговое уведомление и требование об уплате налогов и пеней, однако добровольно таковые не уплачены. Мировым судьей судебного участка N 4 Железнодорожного района г.Барнаула 28 мая 2019 года был вынесен судебный приказ о взыскании указанной задолженности, который определением от ДД.ММ.ГГ отменен.

Решением Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 14 июля 2020 года иск удовлетворен, с административного ответчика взысканы в пользу истца задолженность по транспортному налогу за 2016-2017 годы в сумме 26160 руб., пеня по ним - 112,04 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2017 год - 183 руб., пеня по нему - 0,78 руб., в доход бюджета муниципального образования город Барнаул Алтайского края - государственная пошлина в размере 994 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 16 февраля 2021 года решение отменено с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении решением Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 30 апреля 2021 года иск удовлетворен, с ответчика взысканы в пользу истца задолженность по транспортному налогу за 2016-2017 годы в размере 26160 руб., пеня по ним - 112,04 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2017 год - 183 руб., пеня по нему - 0,78 руб., в доход бюджета того же муниципального образования - государственная пошлина в размере 994 руб.

В апелляционной жалобе Г просит решение отменить с прекращением производства по делу, ссылаясь на то, что не был извещен о времени и месте рассмотрения дела, о вынесении решения узнал при ознакомлении с сайтом суда, не является собственником указанного транспортного средства с января 2008 года, его электронная почта в апреле 2013 года подверглась взлому, в связи с чем не исключена возможность доступа к личному кабинету налогоплательщика посторонних лиц. При этом указывает на согласие с решением в части взыскания задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени по нему.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Межрайонной ИФНС России N 15 по Алтайскому краю - В возражал против доводов апелляционной жалобы.

Г в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен почтовой связью по всем известным адресам, включая место жительства, приведенное в апелляционной жалобе, а также по указанному им ранее и в настоящей апелляционной жалобе адресу электронной почты (извещение доставлено). При этом по приведенным ответчиком телефонам неоднократно осуществлялись звонки с целью извещения посредством телефонограммы, однако абонент не ответил на вызовы. Корреспонденция возвращена по истечении срока хранения, притом что Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 (далее - Правила оказания услуг почтовой связи), соблюдены, а потому признается неполученной по обстоятельствам, зависящим от самого ответчика.

В такой ситуации судебная коллегия приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, находит возможным рассмотрение таковой в его отсутствие.

Рассмотрев дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного истца, судебная коллегия приходит к следующему.

Решение суда в части удовлетворения требований о взыскании налога на имущество физических лиц за 2017 год не оспаривается.

Разрешая административный спор в остальной части, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, проверив приложенные административным истцом расчеты, пришел к выводам о наличии заявленной суммы задолженности по транспортному налогу и пене, соблюдении порядка и срока обращения в суд с указанными требованиями к налогоплательщику - физическому лицу.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на начало спорных налоговых периодов (далее - Кодекс), транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 1 статьи 357 Кодекса).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 359 Кодекса налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В силу пункта 1 статьи 361 Кодекса налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства, в частности в отношении автомобилей легковых с мощностью двигателя свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно - 7,5 (с каждой лошадиной силы).

Налоговые ставки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз. Указанное ограничение размера уменьшения налоговых ставок законами субъектов Российской Федерации не применяется в отношении автомобилей легковых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 150 л.с. (до 110,33 кВт) включительно (пункт 2 той же статьи).

Законом Алтайского края от 10 октября 2002 года N 66-ЗС "О транспортном налоге на территории Алтайского края", в его статье 1, установлена ставка в отношении автомобилей легковых с мощностью двигателя свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно - 60 руб. с каждой л.с.

Как следует из материалов дела, с 22 октября 2013 года по настоящее время за Г зарегистрирован автомобиль "Мерседес 320", государственный регистрационный знак ***, с мощностью двигателя 218 л.с.

То обстоятельство, что в карточке учета транспортного средства в качестве собственника данного автомобиля указан Л (21 апреля 1973 года рождения, уроженец г.Алейска Алтайского края, паспорт гражданина Российской Федерации серия *** ***), не свидетельствует об обратном.

Так, согласно ответу заместителя начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции по Ленинскому району УМВД России по г.Барнаулу от 30 августа 2021 года ***, копий заявлений о замене (выдаче) паспорта формы Н1 от 14 марта 2014 года, от 5 мая 2014 года, Л, 21 апреля 1973 года рождения, уроженец <адрес> Алтайского края, зарегистрированный по месту жительства в <адрес> по <адрес>, 10 апреля 2014 года обратился с заявлением о замене паспорта в связи с изменением фамилии на основании свидетельства о перемени имени *** ***, выданного ОЗАГС Ленинского района г.Барнаула 20 января 2014 года, в связи с чем был документирован паспортом серии *** ***, выданным 10 апреля 2014 года на новые установочные данные - Г При этом ранее данный гражданин имел паспорт серия *** ***, выданный 11 апреля 2013 года, то есть сведения о котором и приведены при регистрации вышеуказанного транспортного средства по прежней фамилии.

Следовательно, вышеуказанный автомобиль зарегистрирован за административным ответчиком, в связи с чем он является плательщиком транспортного налога за 2016-2017 годы.

Доводы жалобы об обратном несостоятельны.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362, пунктом 1 статьи 363, пунктом 1 статьи 408, пунктом 1 статьи 409 Кодекса транспортный налог и налог на имущество физических лиц исчисляется налоговыми органами, срок уплаты налогов установлен не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 4 статьи 57 Кодекса предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Как следует из ответа Межрайонной ИФНС России N 15 по Алтайскому краю от 31 августа 2021 года, до 13 октября 2017 года Г состоял на учете в ИФНС России по Октябрьскому району, после чего в связи со сменой места регистрации был передан на учет в Межрайонную ИФНС России N 15 по Алтайскому краю. Согласно скриншоту из сервиса АИС Налог-3 автомобиль Мерседес 320, государственный регистрационный знак ***, состоит на учете в Межрайонной ИФНС России N 15 по Алтайскому краю с 13 октября 2017 года.

Из карточки расчетов с бюджетом ИФНС России по Октябрьскому району усматривается, что 24 октября 2017 года недоимка по транспортному налогу за 2013-2015 годы сложена и передана в Межрайонную ИФНС России N 15 по Алтайскому краю, транспортный налог за 2016 год не начислялся.

В связи с передачей сведений о налогоплательщике в Межрайонную ИФНС России N 15 по Алтайскому краю транспортный налог за 2016 год был впервые исчислен одновременно с транспортным налогом за 2017 год в уведомлении от 10 сентября 2018 года ***. Согласно данному уведомлению размер такового за 2016 год составил 13080 руб. (218 х 60 х 12/12), за 2017 год - 13080 руб. (218 х 60 х 12/12) с учетом количеству месяцев, периода нахождения на учете в налоговых органах.

При этом следует принять во внимание, что положениями пункта 2 статьи 52, пункта 3 статьи 363 Кодекса допускается направление налогового уведомления не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

16 сентября 2018 года Г через личный кабинет передано налоговое уведомление от 10 сентября 2018 года ***, установлен срок уплаты не позднее 3 декабря 2018 года.

Следовательно, у него возникла обязанность по уплате названного налога.

В силу пунктов 3, 4 статьи 75 Кодекса пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с выявлением задолженности за период с 4 по 20 декабря 2018 года налоговым органом произведено начисление пени по правилам статьи 75 Кодекса в размере 112,04 (85,01 (26160 х 7,5% / 300 х 13) + 27,03 (26160 х 7,75% / 300 х 4)).

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Кодекса требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В связи с неуплатой налога в установленный срок 21 декабря 2018 года через личный кабинет Г передано требование ***, сформированное по состоянию на 21 декабря 2018 года. Срок уплаты налога и пени установлен до 14 января 2019 года.

Факт размещения в личном кабинете налогоплательщика указанных налогового уведомления и требования подтвержден скриншотом Личного кабинета налогоплательщика раздел "Документы налогоплательщика".

Согласно пункту 2 статьи 11.2 Кодекса налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

Материалами административного дела подтверждается, что ответчик имеет личный кабинет налогоплательщика, пользуется им.

Так, согласно списку пользователей личного кабинета административный ответчик является таковым с 29 января 2018 года, в установленный срок (в течение месяца) сменил первичный пароль, согласно истории действий пользователя 29 января 2018 года, 1 февраля 2018 года им осуществлялись входы в личный кабинет налогоплательщика, при этом сведений о том, что последний обращался в налоговый орган с заявлением о необходимости получения документов на бумажном носителе, в деле не имеется (л.д.9-12).

Таким образом, вопреки доводам жалобы, Г, имея доступ в личный кабинет налогоплательщика, располагал возможностью ознакомления с направленными ему документами.

Доводы жалобы об имевшем место взломе электронной почты и возможном доступе в этой связи к личному кабинету налогоплательщика иного лица являются надуманными, притом что не свидетельствуют о наличии препятствий к ознакомлению с содержанием размещенных личном кабинете сведений самим ответчиком.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 48 Кодекса в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно пункту 3 указанной статьи рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что право на обращение в суд с требованием о взыскании образовавшейся задолженности у налогового органа возникло со дня истечения срока добровольного исполнения требования *** (истекал 14 января 2019 года).

В пределах шестимесячного срока после указанной даты (23 мая 2019 года) налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N 4 Железнодорожного района г.Барнаула с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании вышеуказанной задолженности. 28 мая 2019 года мировым судьей названного судебного участка был выдан судебный приказ, который определением от 5 октября 2019 года отменен.

В этой связи административный иск 6 апреля 2020 года (понедельник) предъявлен в предусмотренный налоговым законодательством срок - в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Следовательно, административным истцом соблюдены установленные законом порядок взыскания с налогоплательщика задолженности по налогу и пени, а также сроки для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа и с административным исковым заявлением о взыскании данных сумм.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела подлежат отклонению.

В соответствии со статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика (статья 102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Обращаясь в суд с настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России N 15 указала в качестве места жительства административного ответчика адрес: <адрес>.

По сведениям отделения адресно-справочной работы управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю Г с 6 октября 2017 года по 7 сентября 2018 года был зарегистрирован по адресу: <адрес>, выбыл по адресу: <адрес>.

Согласно ответу отделения адресно-справочной работы управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГ Г был зарегистрирован в <адрес> до ДД.ММ.ГГ (фиктивная регистрация).