Дата принятия: 30 июня 2021г.
Номер документа: 33а-6411/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июня 2021 года Дело N 33а-6411/2021
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.
судей Сергеева С.С., Камышниковой Н.М.
при ведении протокола помощником судьи Болкуновой Т.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 4 по Волгоградской области к Алексаняну Г.Х. о взыскании обязательных платежей и санкций
по апелляционной жалобе административного истца Межрайонной ИФНС России N 4 по Волгоградской области
на решение Краснослободского районного суда Волгоградской области от 16 марта 2021 года, которым в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России N 4 по Волгоградской области к Алексаняну Г.Х. о взыскании обязательных платежей и санкций, задолженности за 2015, 2016 года по транспортному налогу в размере 2 264 руб. 81 коп., пени в размере 76 руб. 70 коп., - отказано.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Сергеева С.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 4 по Волгоградской области (далее - Межрайонная ФНС России N 4 по Волгоградской области) обратилась в суд с административным иском о взыскании с Алексанян Г.Х. обязательных платежей и санкций.
В обоснование требований указав, что Алексанян Г.Х. является плательщиком транспортного налога. Неисполнение обязанности, установленной ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) явилось основанием для направления налогоплательщику, в порядке ст. 69 НК РФ требования об уплате задолженности N <...> от 28.01.2019, на сумму 5440 руб. и пени 76 руб. 70 коп. 27.11.2019 года мировым судьей судебного участка N 28 Волгоградской области вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогу с Алексаняна Г.Х., однако, в связи с поступившим возражениям от должника относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа, 5 августа 2020 года был отменен.
На основании изложенного просит взыскать с Алексаняна Г.Х. задолженность за 2015, 2016 года по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 2264 руб. 81 коп., пени в размере 76 руб. 70 коп., а всего 2341 руб. 51 коп.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 4 по Волгоградской области ставит вопрос об отмене постановленного по делу судебного акта и принятии решения об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а так же неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.
Относительно доводов апелляционной жалобы возражений не поступило.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 48 НК РФ исходил из того, что налоговым органом пропущен шестимесячный срок обращения в суд с момента истечения срока для добровольного исполнения Требования об уплате налога и пени.
Судебная коллегия находит выводы суда верными.
В соответствии с п. 1, п.2, п.3 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из материалов дела следует, что 25.09.2018 в адрес Алексаняна Г.Х. налоговым органом направлено налоговое уведомление N <...> от 13.09.2018 об уплате транспортного налога за налоговые периоды 2015, 2016 года в размере 5440 рублей в срок до 03.12.2018.
В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный срок, в адрес налогоплательщика 21.02.2019 направлено Требование N <...> об уплате в срок до 25.03.2019 транспортного налога в размере 5440 рублей и пени 76 рублей 70 копеек, сформированное по состоянию на 28.01.2019, которое оставлено административным ответчиком без исполнения.
Таким образом, шестимесячный срок для обращения налогового органа с требованиями о взыскании налоговой задолженности в судебном порядке истек 25.09.2019 г.
Между тем, как следует из материалов дела, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Алексаняна Г.Х. недоимки по транспортному налогу и пени на основании Требования N N <...> налоговый орган обратился 27.11.2019, т.е. за пределами установленного срока.
Доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в (Определение от 8 февраля 2007 года N 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
Доводы апелляционной жалобы о том, что при разрешении спора о взыскании налоговой задолженности правовое значение имеет дата вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, судебная коллегия находит не состоятельным.
В соответствии с п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.
Аналогичная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда РФ от N 12-0 от 30 января 2020 года, из которого следует, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, не влияют на правильность принятого судом решения, направлены на иную оценку обстоятельств дела, а потому не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Краснослободского районного суда Волгоградской области от 16 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Волгоградской области - без удовлетворения.
Председательствующий судья:/подпись/
Судьи:/подпись/
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
