Определение Судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 апреля 2021 года Дело N 33а-6403/2021

20 апреля 2021 года

город Екатеринбург
Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Кориновской О.Л.,

судей Бачевской О.Д., Захаровой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Здор Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело N 2а-611/2021 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении Рогожина Эдуарда Валерьевича,

по апелляционной жалобе административного ответчика Рогожина Эдуарда Валерьевича на решение Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 20 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Бачевской О.Д., судебная коллегия

установила:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония N 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области (далее по тексту -ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Рогожина Э.В., имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и признанного злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания, возложении на него административных ограничений.

Решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 20 февраля 2021 года административное исковое заявление ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области удовлетворено, в отношении Рогожина Э.В. установлен административный надзор на срок 2 года, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости за особо тяжкое преступление, который в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 8 лет. Установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный ответчик Рогожин Э.В. подал на решение суда апелляционную жалобу, в которой выражает несогласие с состоявшимся судебным актом, просит проверить его законность.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор Ленинского района города Нижнего Тагила, считая решение суда мотивированным, законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель административного истца ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещен надлежащим образом электронной почтой, в том числе посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда.

Учитывая надлежащее извещение административного истца о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела административное дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав посредством видеоконференцсвязи административного ответчика Рогожина Э.В., просившего отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований, заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Дубовских Т.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ).

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 названного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года N 64-ФЗ) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом первой инстанции, приговором Первоуральского городского суда Свердловской области от 26 июня 2008 года Рогожин Э.В. осужден за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30, пунктом "г" части 3 статьи 228.1, частью 1 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. С учетом части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенных наказаний Рогожину Э.В. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, а также в доход государства взыскан штраф в размере 60000 рублей. В соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказания, назначенного по данному приговору, и приговору Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 29 апреля 2008 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 13 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, а также в доход государства взыскан штраф в размере 60000 рублей (л.д. 5-9).

Назначенное наказание Рогожин Э.В. отбывал в ФКУ СИЗО N 1 ГУФСИН России по Свердловской области и ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области, а с 11 мая 2010 года по настоящее время содержится в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области.

В период отбывания назначенного наказания в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области Рогожин Э.В. 28 января 2021 года постановлением начальника указанного исправительного учреждения был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Указанное постановление Рогожин Э.В. не оспаривал, в Нижнетагильскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях не обращался.

С учетом установленных обстоятельств, а также положений пункта 1 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении Рогожина Э.В., имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений и признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административные ограничения в отношении Рогожина Э.В. установлены судом в соответствии с положениями статьи 4 Закона N 64-ФЗ, с учетом данных о личности осужденного. Обстоятельства и степень общественной опасности совершенных осужденным преступлений, его личность свидетельствуют о том, что установленные судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона N 64-ФЗ, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на Рогожина Э.В. в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.

Срок административного надзора, установленный судом, отвечает положениям пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, согласно которым административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 названного закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который в данном случае составляет 8 лет.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено. Установленный в отношении Рогожина Э.В. административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Судебная коллегия, оценивая объем административных ограничений и срок административного надзора, установленных в отношении Рогожина Э.В., учитывает данные о личности административного ответчика, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также тяжесть совершенных им преступлений, судимость за которые не погашена и не снята, и приходит к выводу о законности и обоснованности выводов суда первой инстанции относительно избранных административных ограничений и установленного срока административного надзора.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Каких-либо конкретных доводов, выражающих несогласие административного ответчика с решением суда, апелляционная жалоба не содержит. Доводы Рогожина Э.В. об установлении в отношении него административного надзора, в связи с невыплатой штрафа по приговору суда, основаны на неверном толковании норм материального права.

Руководствуясь частью 1 статьи 308, пунктом 1 статьи 309, статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 20 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Рогожина Эдуарда Валерьевича - без удовлетворения.

Решение суда первой инстанции и апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.
Председательствующий

О.Л. Кориновская Судьи

О.Д. Бачевская
О.А. Захарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка