Определение Судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 сентября 2021 года Дело N 33а-6376/2021

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Казариковой О.В.

судей Карбовского С.Р., Федоренко Н.В.

при секретаре Цой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Хабаровске 10 сентября 2021 года дело по административному иску Ивлевой Д.С. к судебному приставу Отдела судебных приставов по Индустриальному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Белявцевой А.М., Отделу судебных приставов по Индустриальному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, Управлению Росреестра по Хабаровскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Белявцевой А.М. на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 24 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи Казариковой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ивлева Д.С. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска Белявцевой А.М., ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, Управлению Росреестра по Хабаровскому краю о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска по наложению обременения в виде запрета проведения регистрационных действий на принадлежащую ей квартиру по адресу: <адрес> кадастровый N, отказа в снятии данного обременения по её заявлению, исключении из ЕГРН записи N о наложении запрета на регистрационные действия на кв. <адрес>, кадастровый N, указав, что 30.12.2020 ею получена выписка из ЕГРН в отношении принадлежащей ей квартиры, согласно которой 25.12.2020 в ЕГРН внесена запись N о наложении на совершение регистрационных действий с данной квартирой, в качестве основания указано постановление о запрете на совершение действий по регистрации N от 24.12.2020, ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска. Обратившись в ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска, она установила, что данный запрет наложен судебным приставом исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Белявцевой А.М. по исполнительному производству N 240789/20/27004-ИП, возбужденному в отношении Юдина Д.С. Она обратилась с заявлением к данному судебному приставу-исполнителю о снятии данного запрета ввиду того, что Юдин Д.С. собственником данной квартиры не является следовательно, запрет в рамках возбужденного исполнительного производства на неё не может быть наложен. Письмом судебного пристава от 26.01.2021 в удовлетворении заявления ей отказано. Считает, что действия судебного пристава по наложению обременения в виде запрета проведения регистрационных действий и отказа в снятии данного обременения по её заявлению являются незаконными. Действующее законодательство не предусматривает возможность наложения судебным приставом обременений на имущество, не принадлежащее должнику по исполнительному производству. Таким образом применение в рамках исполнительного производства в отношении Юдина Д.С. мер принудительного исполнения, в частности наложения запрета на регистрационные действия- не соответствует вышеприведенным нормам закона и нарушает её право собственности на выше указанное жилое помещение. Просила суд заявленные требования удовлетворить.

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 24 мая 2021 года требования Ивлевой Д.С. удовлетворены частично.

Признан незаконным отказ судебного пристава по Индустриальному району г. Хабаровска Управления федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Белявцевой А.М. в снятии запрета на проведение регистрационных действий, наложенный Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации от 24.12.2020 года по исполнительному производству 240789/20/27004-ИП, на принадлежащую Ивлевой Д.С. 1/3 долю кв. <адрес>, кадастровый N.

На Отдел судебных приставов по Индустриальному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области возложена обязанность снять запрет на проведение регистрационных действий наложенный Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации от 24.12.2020 года по исполнительному производству 240789/20/27004-ИП, на принадлежащую Ивлевой Д.С. 1/3 долю кв. <адрес>, кадастровый N.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Ивлевой Д.С. отказано.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Белявцева А.М. с постановленным по делу решением не согласна, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что представленный Ивлевой Д.С. договор купли-продажи, в котором отсутствует печать органа осуществляющего государственный учет и государственную регистрацию права собственности, не мог служить основанием для принятия судебным приставом-исполнителем решения об отмене мер принудительного исполнения в отношении должника, не исполнившего требования исполнительного документа. Постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 24.12.2020, должником Юдиным Д.С. не обжаловано. При разрешении настоящих требований, суд не проверил факт заинтересованности административного истца о снятии всех ограничений по имуществу должника Юдина Д.С., так как отношения между Ивлевой Д.С. и Юдиным Д.С. не прекращены.

Возражений на апелляционную жалобу не поступало.

Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска Белявцевой А.М., доводы апелляционной жалобы поддержавшей, представителя административного истца Ивлевой Д.С. - адвоката Рябинина Д.С., с доводами апелляционной жалобы не согласившегося, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 10.11.2020 в ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО поступил исполнительный документ исполнительный лист ФС 027887560 по делу N 2-3362/2020 выданный органом Индустриальный районный суд г.Хабаровска вступивший в законную силу 14.09.2020, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в отношении Юдина Дениса Сергеевича в пользу взыскателя Долженко Константина Евгеньевича в размере 1100000, процентов в размере 42900 рублей 00 копеек, проценты за просрочку возврата займа из расчета 0, 05% от суммы долга с 24.06.2020 по день фактического исполнения обязательства, государственная пошлина в размере 13915 рублей 00 копеек.

10.11.2020 судебным приставом - исполнителем ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска Быченковой А.А. возбуждено исполнительное производство N 240789/20/27004-ИП в отношении должника Юдина Д.С., взыскатель Долженко К.Е. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику по адресу указанному в исполнительном документе. В Постановлении о возбуждении исполнительного производства должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и не предоставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения, в соответствии с ч. 3 ст. 68 ФЗ N 229 "Об исполнительном производстве", в том числе обращает взыскание на имущество должника.

Согласно выписок из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся(имеющиеся) у него объекты недвижимости от 17.12.2020, 20.12.2020, Юдин Д.С. на данные даты имел в собственности 1/3 долю кв. <адрес>.

В рамках исполнительного производства N 240789/20/27004-ИП от 10.11.2020 судебным приставом - исполнителем ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска Белявцевой А.М. вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 24.12.2020, 24.12.2020.

Объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: номер государственной регистрации: N; дата государственной регистрации: 22.06.2011; наименование права: Общая долевая собственность, доля в праве 1/3; Дата актуальности сведений 22.12.2020. Помещение площадь: 58, 9 кв.м., расположен по адресу<адрес>; кадастровый N, площади 58, 9 кв. м.; Дата актуальности сведений 22.12.2020. Поручив Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии с момента получения настоящего постановления не проводить регистрационные действия в отношении указанного имущества.

Из договора от 22.12.2020 следует, что Юдин Д.С.(продавец) и Ивлева Д.С. (покупатель) заключили договор купли- продажи 1/3 доли кв. <адрес>, принадлежащей Юдину Д.С. по цене 2102953 рубля 00 копеек.

Согласно Выписки из ЕГРН от 06.02.2021, право собственности за Юдиным Д.С. на 1/3 доли кв. <адрес> прекращено 22.12.2020, наложено ограничение на регистрационные действия с данной долей.

Ивлева Д.С. 30.12.2020 обратилась в ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска с просьбой об оказании содействия в решении вопроса о снятии наложенного 25.12.2020 г. запрета на регистрационные действия на 1/3 долю кв. <адрес>, в связи, с тем, что купила данную долю у должника до наложения данного запрета, представила договор купли-продажи недвижимости от 22.12.2020 года.

Ответом судебного пристава исполнителя Белявцевой А.М. было отказано в удовлетворении требований Ивлевой Д.С., в связи с тем, что по имеющейся у них информации право собственности на 1/3 долю кв. <адрес> зарегистрировано за Юдиным Д.С.

Согласно запроса Управления Росреестра по Хабаровскому краю от 28.12.2020, Управление Росреестра по Хабаровскому краю направило в ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска запрос об актуальности запрета на регистрационные действия на кв. <адрес>.

Согласно сообщения ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска, судебный пристав исполнитель Белявцева А.М. подтвердила актуальность наложенного запрета на регистрационные действия.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Перечни исполнительных действий и мер принудительного исполнения установлены в статьях 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", которые не являются исчерпывающими. При этом указано, что судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в том числе и запрет на осуществление регистрационных действий.

Установление судебным приставом-исполнителем запрета на осуществление регистрационных действий не служит задачам обращения взыскания на имущество, в отношении которого наложен такой запрет, а направлено на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В виду изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении требований Ивлевой Д.С. в части признания действий судебного пристава исполнителя Белявцевой А.М. о наложении запрета на регистрационные действия на 1/3 долю кв. <адрес> незаконным, так как на момент наложения данного запрета, у судебного пристава - исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска Белявцевой А.М. была информация с Управления Росреестра по Хабаровскому краю о принадлежности данной доли за должником, сомневаться в полученной информации у неё оснований не было.

Отказывая в удовлетворении требований в части возложения обязанности на Управление Росреестра по Хабаровскому краю исключить из ЕГРН записи о наложении запрета на регистрационные действия в отношении вышеуказанного объекта недвижимости, суд пришел к верному выводу, что запрет на регистрационные действия наложен ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, следовательно, к их полномочиям отнесено разрешение вопроса о снятии запрета.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда в части удовлетворения требований.

По состоянию на 14.01.2021 судебному приставу-исполнителю Белявцевой А.М. было известно о том, что право собственности на 1/3 долю кв. <адрес> принадлежащей Юдину Д.С. прекращено 22.12.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14.01.2021, представленной судебным приставом-исполнителем Белявцевой А.М. в суд первой инстанции (л.д. 90).

Ивлева Д.С. обратилась в ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска с заявлением о снятии запрета на регистрационные действия, представив договор купли-продажи доли у Юдина Д.С., доказательств того, что данный договор признан недействительным как суду первой, так и апелляционной инстанций не представлено.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что отказ судебного пристава ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Белявцевой А.М. в снятии запрета на проведение регистрационных действий, наложенный постановлением о запрете на совершение действий по регистрации от 24.12.2020 по исполнительному производству 240789/20/27004-ИП, на принадлежащую Ивлевой Д.С. 1/3 долю кв. <адрес>, является незаконным, соответствует установленным обстоятельствам.

Вопреки доводам апелляционной жалобы наложение ареста, а также иные действия, совершенные в отношении имущества, не принадлежащего должнику (при отсутствии у судебного пристава-исполнителя сведений, подтверждающих принадлежность имущества должнику), не соответствует закону.

Доводы апелляционной жалобы о том, что представленный Ивлевой Д.С. договор купли-продажи, не мог служить основанием для принятия судебным приставом-исполнителем решения об отмене мер принудительного исполнения, подлежат отклонению, поскольку согласно выписке из ЕГРН от 14.01.2021 право собственности на 1/3 долю кв. <адрес> принадлежащей Юдину Д.С. прекращено 22.12.2020. Согласно выписки из ЕГРН по состоянию на 30.12.2020 (л.д. 24-29) Ивлева Д.С. является собственником 2/3 указанной квартиры, на основании договора купли-продажи доли квартиры от 22.12.2020, Юдина П.Д. правообладатель 1/3 доли квартиры.

Иные доводы апелляционной жалобы, по существу, сводятся к несогласию административного ответчика с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 24 мая 2021 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Белявцевой А.М. без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка