Определение Хабаровского краевого суда

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 сентября 2021 года Дело N 33а-6365/2021

Судья Хабаровского краевого суда Федоренко Н.В.,

рассмотрев в г. Хабаровске 08 сентября 2021 года представление прокурора Ульчского района Хабаровского края на определение Ульчского районного суда Хабаровского края от 07 июля 2021 года о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по административному делу по административному иску прокурора Ульчского района Хабаровского края к администрации Савинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края, администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Решением Ульчского районного суда Хабаровского края от 06 марта 2017 года административные исковые требования прокурора Ульчского района Хабаровского края к администрации Савинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края удовлетворены: признано незаконным бездействие администрации Савинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края в части непринятия мер к постановке на кадастровый учет земельного участка, используемого в качестве кладбища и в части непринятия мер к получению проекта кладбища; администрация Савинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края обязана в срок до 01 августа 2017 года поставить на кадастровый учет земельный участок, используемым администрацией под кладбище; до 01 марта 2020 года принять необходимые меры к разработке проекта кладбища и не позднее месяца по истечении указанного срока направить проект кладбища на согласование в Управление Роспотребнадзора.

Администрация Савинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 06 марта 2017 года, указывая на то, что мероприятия по выполнению проекта кладбища в среднем оценены 1 422 700 руб. Бюджет сельского поселения составляет 3534070,41 руб. в год. Бюджет на 71,3 % является дотационным и собственных доходов не хватает на первоочередные расходы. Администрация сельского поселения обращалась неоднократно за помощью к главе Ульчского муниципального района по данному вопросу в 2017, 2018, 2019, 2020 годы, также обращалась в 2021 году о выделении дополнительных средств в бюджет Савинского сельского поселения, но дополнительные денежные средства на разработку проекта кладбища администрация района не выделила. Администрация Савинского сельского поселения обращалась к депутату Государственной Думы Гладких Б.М. в 2020, 2021 году, к начальнику главного управления Правительства в 2020 году с просьбой о выделении финансовой помощи на проведение проектной работы по кладбищу. Администрацией Савинского сельского поселения проведена работа: поставлен земельный участок на кадастровый учет; оформлен земельный участок в постоянное пользование; сделан запрос о стоимости разработки документации с выполнением инженерных изысканий для проектирования сельского кладбища. Просили суд предоставить отсрочку исполнения указанного решения суда до 01 января 2022 года.

Определением Ульчского районного суда Хабаровского края от 07 июля 2021 года заявление удовлетворено, администрации Савинского сельского поселения предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 06 марта 2017 года до 01 января 2022 года.

В представлении прокурор Ульчского района Хабаровского края просит определение отменить, отказать в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 06 марта 2017 года.

В обоснование представления указал, что хаотичная переписка между должностными лицами органов местного самоуправления и Правительства Хабаровского края в преддверии окончания очередного срока отсрочки никоим образом не подтверждает работу должника по исполнению решения суда. Более того, материалами дела подтверждается факт направления указанных писем должником непосредственно перед окончанием очередного срока предоставленной судом.

Представление рассмотрено судьей апелляционной инстанции без проведения судебного заседания на основании части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав материалы административного дела, изучив доводы представления, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно части 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Удовлетворяя заявление администрации Савинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 06 марта 2017 года, суд исходил из наличия обстоятельств, которые не позволяют должнику исполнить решение суда в полном объеме, таких как отсутствие в бюджете поселения денежных средств для этих целей, дефицит бюджета, значительная стоимость работ по разработке проекта кладбища.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда не имеется. Административное процессуальное законодательство не содержит запрета на предоставление судом отсрочки и рассрочки исполнения решения, как и не содержит перечня оснований и критериев определения обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела. Поэтому в каждом конкретном случае суд имеет право самостоятельно устанавливать наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, и применять как рассрочку, так и отсрочку исполнения решения суда.

Предоставляя отсрочку исполнения решения суда, суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства по делу. Полагаю, что предоставление судом отсрочки исполнения решения суда в рассматриваемом случае соответствует принципу справедливости и не нарушает права участников исполнительного производства.

Доводы представления сводятся к несогласию с постановленным судом определением, однако выводов суда не опровергают и выражают субъективную позицию заявителя, что основанием для отмены определения служить не может.

Правовых оснований, которые могли бы повлечь отмену определения суда, в представлении не содержится.

Таким образом, определение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит. Нарушений норм процессуального права судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Ульчского районного суда Хабаровского края от 07 июля 2021 года оставить без изменения, представление прокурора Ульчского района Хабаровского края - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Судья Н.В. Федоренко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка