Дата принятия: 27 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-6365/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 апреля 2021 года Дело N 33а-6365/2021
г. Екатеринбург
27.04.2021
Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе председательствующего судьи Федина К.А., судей Бочкаревой Е.Ю., Рудакова М.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Паначёвой О.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-443/2021 по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ N 51 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении Садыкова Эдуарда Дамировича,
по апелляционной жалобе административного ответчика Садыкова Эдуарда Дамировича на решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 01.02.2021.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
установила:
ФКУ ЛИУ N 51 ГУФСИН России по Свердловской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Садыкова Э.Д., подлежащего освобождению 17.03.2021 в связи с отбытием срока наказания.
Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 01.02.2021 административное исковое заявление ФКУ ЛИУ N 51 ГУФСИН России по Свердловской области удовлетворено, в отношении Садыкова Э.Д. установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, с установлением административных ограничений в виде:
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00;
- запрета выезда за пределы Ямало-Ненецкого автономного округа без разрешения органов внутренних дел;
- явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Не согласившись с решением суда, Садыков Э.Д. подал апелляционную жалобу, в которой просит судебный акт отменить, как незаконное и необоснованное.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Ленинского района г. Нижнего Тагила Свердловской области просит решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 01.02.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представитель административного истца ФКУ ЛИУ N 51 ГУФСИН России по Свердловской области, прокурор, административный ответчик Садыков Э.Д. в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены своевременно надлежащим образом (извещение от 02.04.2021).
Старший прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Истомина И.В. дала заключение о законности решения Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 01.02.2021.
Учитывая, что лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в их отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, заключение прокурора Истоминой И.В., полагавшей решение суда не подлежащим отмене, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.07.2012 (с учетом постановлений того же суда от 27.12.2013, от 17.10.2014 и от 30.10.2015) Садыков Э.Д. был осужден по ч. 1 ст. 318 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года 6 месяцев.
Приговором мирового судьи судебного участка N 1 судебного района города окружного значения Муравленко от 19.11.2015 Садыков Э.Д. был осужден по ч. 1 ст. 117, ч. 5 ст. 69, ч. 4 ст. 74, ч. 1 ст. 70 УК РФ окончательно назначено 2 года 2 месяца лишения свободы.
28.12.2017 Садыков Э.Д. освобожден по отбытии наказания.
Приговором мирового судьи судебного участка N 1 судебного района г. Муравленко от 18.09.2018 Садыков Э.Д. был осужден по ч. 1 ст. 112 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы.
Приговором мирового судьи судебного участка N 1 судебного района г. Муравленко от 07.11.2018 Садыков Э.Д. был осужден по ч. 1 ст. 112, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 08 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
17.05.2019 Садыков Э.Д. освобожден по отбытии наказания.
Решением Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.10.2019 Садыкову Э.Д. как лицу, совершившему преступление при рецидиве преступлений и допустившему административные правонарушения, был установлен административный надзор на срок 1 год с установлением административного ограничения в виде запрета выезда за пределы города Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа и явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.05.2020 Садыкову Э.Д. дополнены ранее установленные ограничения путем запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 до 06 часов и увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 раз в месяц.
Приговором Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.08.2020 Садыков Э.Д. осужден по п. "а" ч. 2 ст. 158 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.09.2020 Садыков Э.Д. осужден по ч. 2 ст. 314.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Срок наказания с зачетом периода отбытия наказания исчисляется с 18.08.2020.
Окончание срока наказания наступает 17.03.2021.
Исходя из установленных выше обстоятельств, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон N 64-ФЗ), суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Садыкова Э.Д., имеющего непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, совершенного в период нахождения под административным надзором.
Административные ограничения и срок административного надзора в отношении Садыкова Э.Д. установлены судом в соответствии с положениями статей 3 и 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". При выборе конкретных административных ограничений судом учитывались данные о личности осужденного, в том числе и необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании пункта 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу п. "в" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Таким образом, суд первой инстанции, руководствуясь положениями пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, пунктом "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, содержащимися в пунктах 26, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15, правильно установил срок административного надзора, исходя из императивности указанных норм и наличия непогашенной судимости на срок погашения судимости средней тяжести 3 года.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Установленные судом в отношении Садыкова Э.Д. административные ограничения определены в соответствии с перечнем, изложенным в частях 1 и 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, с учетом данных о его личности, поведения в период отбывания наказания, обеспечения необходимого наблюдения за поднадзорным лицом органом внутренних дел, оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений и правонарушений.
Доводы апелляционной жалобы административного ответчика о том, что суд не известил его о дате и времени судебного заседания по рассмотрению административного искового заявления об установлении в отношении последнего административного надзора, опровергаются материалами административного дела, а именно распиской от 12.01.2021 (л.д. 27), из которой следует, что последний получил копию административного иска с приложенными к нему документами, а также распиской от 21.01.2021, согласно которой административный ответчик извещен о дате и времени судебного заседания, назначенного на 01.02.2021 09:30, от личного участия в судебном заседании с помощью системы видеоконференц-связи отказался (л.д. 39).
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Апелляционная жалоба не содержит обоснованных доводов о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, являющихся основанием для отмены или изменения решения суда, которые судебной коллегией также не установлены, в связи с чем решение суда следует признать законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 01.02.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Садыкова Эдуарда Дамировича - без удовлетворения.
Решение суда первой инстанции и апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий
К.А. Федин
Судьи
Е.Ю. Бочкарева
М.С. Рудаков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
