Определение Судебной коллегии по административным делам Московского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 декабря 2022 года Дело N 33а-6328/2022


09 декабря 2022 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Ставича В.В.,

судей фио, фио,

при секретаре Карасевой Ю.А.,

с участием прокурора фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело N 2а-582/2022 по апелляционной жалобе административного ответчика Сизякова И.В. на решение Тушинского районного суда адрес от 07 июля 2022 года по административному исковому заявлению ОМВД России по адрес к Сизякову И.В. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛА:

Начальник ОМВД России по адрес обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить в отношении Сизякова И.В. административный надзор на срок до погашения судимости и установить ограничения: обязать два раза в месяц являться в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить нахождение вне места жительства с 23-00 до 06-00.

В обоснование доводов указал, что фио был осужден за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. 19 июля 2021 года фио освобожден по отбытии наказания. На основании ч.1 ст. 53 УК РФ на Сизякова И.В. были возложены ограничения на один год после отбытия наказания. В силу положений Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Сизякову И.В. должен быть установлен административный надзор.

Решением Тушинского районного суда адрес от 07 июля 2022 года административные исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе фио просит решение суда отменить, считает, что установленная мера административного надзора не является необходимой и соразмерной, срок административного надзора не соответствует задачам административного надзора, установленным ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее- Федеральный закон N 64-ФЗ).

Административный ответчик фио и его представитель адвокат фио в заседании судебной коллегии доводы апелляционной жалобы поддержали.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие ОМВД России по адрес, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего о причинах своей неявки, и не представившего доказательств уважительности этих причин.

Исследовав материалы дела, выслушав административного ответчика и его представителя, а также заключение прокурора, полагавшей, что решение суда является законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения.

Рассматривая административное дело, суд на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности пришел к выводу об удовлетворении административного иска.

При этом суд исходил из того, что согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, фио осужден приговором Гагаринского районного суда адрес от 12 декабря 2019 года по п. "б" ч.4 ст. 132 УК РФ к наказанию с применением ст. 64 УК РФ в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 1 год (л.д. 4-12).

19 июля 2021 года фио освобожден по отбытии наказания.

Согласно характеристике старшего УУП ГУУП Отдела МВД России по адрес по месту жительства фио характеризуется положительно.

Из характеристики ФКУ ИК-9 УФСИН России по адрес следует, что фио по месту отбывания наказания характеризовался посредственно.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно представленным материалам фио не относится к числу лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона

N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно части 5 статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное частью 4 статьи 132 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Соответственно, срок судимости истекает 19 июля 2031 года; судимость ответчика не снята и не погашена.

Согласно статье 4 названного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ для установления административного надзора в отношении Сизякова И.В.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. В отношении Сизякова И.В. имеются основания для установления административного надзора, срок административного надзора установлен в соответствии со ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, указанная мера административного надзора является необходимой и соразмерной.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 22 марта 2012 года N 597-0-0; от 24 сентября 2012 года N 1739-0; от 24 сентября 2012 N 1740-0; от 24 сентября 2012 N 1741-0; от 22 ноября 2012 N 2064-0) и разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" избранные судом ограничения, учитывают характер и обстоятельства ранее совершенного Сизяковым И.В. преступления.

Вопреки доводам жалобы, устанавливаемые ограничения не противоречат законодательству, задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не ограничивают права ответчика на труд, участие в жизни общества, близких и родственников, в целом не мешают привычному укладу жизни Сизякова И.В., то есть не нарушают баланса частных и публичных интересов. В том числе не служат препятствием для получения необходимого лечения.

В свою очередь, судебная коллегия считает необходимым отметить, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения (часть 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде или опровергали бы его выводы, и не являются основанием для отмены решения.

Решение суда является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тушинского районного суда адрес от 07 июля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Сизякова И.В. - без удовлетворения.

Решение районного суда и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Мотивированное определение изготовлено 18 ноября 2022 года.

Председательствующий

Судьи

Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru