Определение Судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 33а-6324/2021

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.,

судьей Камышниковой Н.М., Сергеева С.С.,

при ведении протокола помощником судьи Сологубовой Н.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 9 УФСИН России по Волгоградской области" об установлении административного надзора в отношении Иванова А.В.

по апелляционной жалобе административного истца Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 9 УФСИН России по Волгоградской области"

на решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 9 марта 2021 года, которым постановлено:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 9 УФСИН России по Волгоградской области" об установлении административного надзора в отношении Иванова А.В. - удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Иванова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 08 (восемь) лет - по <.......>.

Установить в отношении Иванова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период срока административного надзора административные ограничения:

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В удовлетворении административных исковых требований об установлении Иванову А.В. административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации свыше двух раз в месяц - отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Камышниковой Н.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Иванова А.В. сроком на 8 лет, а также установлении административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов.

В обосновании исковых требований указав, что Иванов А.В. отбывает наказание по приговору Дзержинского районного суда города Волгограда от <.......> года, которым он осужден за совершение преступлений, предусмотренных <.......> РФ, на основании <.......> РФ, с учетом присоединенной неотбытой части по приговору Дзержинского районного суда города Волгограда от <.......> года в соответствии со <.......> РФ, апелляционного определения Волгоградского областного суда от <.......> года к наказанию в виде <.......> лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания осужденным - <.......> года, конец срока - <.......> года. Осужденный Иванов А.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области с 07 мая 2018 года, вину в совершенном преступлении в судебном заседании признал полностью, в содеянном раскаивается, за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 6 поощрений, 2 взыскания. По приговору Дзержинского районного суда города Волгограда от <.......> года обстоятельством, отягчающим наказание осужденного Иванова А.В., признано наличие в его действиях опасного рецидива преступлений, совершенное преступление относится к категории тяжких преступлений.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный истец Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 9 УФСИН России по Волгоградской области" ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права. Просит решение суда изменить и принять по делу новое решение.

В письменных возражениях прокурор, участвовавший в деле, указывает на законность принятого судом решения. Просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объёме, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Скуратову И.А., считавшую решение законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч.1 ст. 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно ч 2 ст. 3 названного Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. "л" ч. 2 ст. 105, п. "е" ч. 2 ст. 111, п. "з" ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст. 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357,360 и 361 УК РФ;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При этом, в силу положений п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В силу ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует, что Иванов А.В. осужден приговором Дзержинского районного суда города Волгограда от <.......> года за совершение преступлений, предусмотренных <.......> РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на <.......>; в соответствии <.......> РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний Иванову А.В. назначено наказание в виде <.......> лет лишения свободы; в соответствии <.......> РФ по совокупности приговоров путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием назначенного по приговору Дзержинского районного суда города Волгограда от <.......> года Иванову А.В. назначено окончательное наказание в виде <.......> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Волгоградского областного суда от 09 апреля 2018 года приговор Дзержинского районного суда города Волгограда от <.......> года в отношении Иванова А.В. изменен: из вводной части приговора исключено указание на судимость Иванова А.В. по приговору Дзержинского районного суда города Волгограда от <.......> года по <.......> Российской Федерации; из описательно-мотивировочной и резолютивной частей приговора при назначении окончательного наказания исключено указание на статью <.......> РФ; окончательное наказание Иванову А.В. назначено в виде <.......> лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Из характеристики осужденного Иванова А.В. следует, что он ранее судим, отбывает наказание в ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Волгоградской области с 07 мая 2018 года; в колонию прибыл из ФКУ СИЗО-5 города Ленинска Волгоградской области; вину в совершенном преступлении в судебном заседании признал полностью, в содеянном раскаивается; по прибытию в колонию был приобщен к общественно-полезному труду; к труду относится добросовестно, нареканий и претензий со стороны администрации не имеет; с 20 апреля 2020 года трудоустроен на должность аппаратчика смешивания ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области; за добросовестный труд, примерное поведение постановлением Тракторозаводского районного суда города Волгограда от <.......> года Иванову А.В. заменен вид исправительного учреждения, он переведен из колонии строгого режима в колонию поселение; после перевода на участок колони поселения при ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области свое поведение и отношение к порядку отбывания наказания не изменил, в настоящее время трудится разнорабочим, к труду относится добросовестно, проявляет нужную инициативу при выполнении постановленных задач; выполняет программы психологической коррекции своей личности, участвует в психологических тестах и тренингах, из проводимых с ним бесед выводы делает для себя правильные; принимает участие в общественной жизни колонии и отряда; имеет твердые жизненные цели порвать с преступным прошлым и честно трудиться на свободе, дружеские отношения поддерживает с осужденными положительной направленности поведения.

Представленная в материалы дела характеристика подписана должностными лицами исправительного учреждения и оснований не доверять сведениям, изложенным в характеристике, у суда не имеется.

Из справки о взысканиях и поощрениях усматривается, что осужденный Иванов А.В. за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 6 поощрений, 2 взыскания.

Приговором Дзержинского районного суда города Волгограда от <.......> года в действиях осужденного Иванова А.В. установлен опасный рецидив преступлений, совершенные преступления относятся к категории тяжких преступлений и преступлений средней тяжести.

Таким образом, суд установив, что Иванов А.В. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, принимая во внимание названные положения законодательства, с учетом характера и степени общественной опасности, совершенных ответчиком преступлений, данных о его личности, характеристики по месту отбытия наказания, пришел к обоснованному выводу об установлении ему административного надзора на срок погашения судимости и установлении административных ограничений.

Правовые ограничения судом определены в соответствии с перечнем, изложенным в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре. Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Закона об административном надзоре.

Довод апелляционной жалобы административного истца о том, что снижение количества явок поднадзорного в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 2 раз месяц не будет способствовать исправлению осужденного, несостоятелен к отмене решения, поскольку указанная периодичность отвечает как требованиям закона, так и целям предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений, защите государственных и общественных интересов.

В связи с чем, в опровержение доводов апелляционной жалобы, оснований для их изменения судебная коллегия не усматривает.

Поскольку судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют исследованным материалам.

При рассмотрении данного административного дела не допущено нарушений норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 308-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 9 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 9 УФСИН России по Волгоградской области" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка