Определение Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июля 2021 года Дело N 33а-6318/2021

Судья: Тупица А.А. N 33А-6318

Докладчик: Быкова С.В. (N 2а-1001/2021)

(42RS0040-01-2021-000964-34)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

"21" июля 2021 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Быковой С.В.,

судей Пронченко И.Е., Тройниной С.С.,

при секретаре Косик Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. административное дело по иску Банка ВТБ (ПАО) к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кемеровскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ОСП по Кемеровскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным постановление об отказе в удовлетворении ходатайство о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации

по апелляционной жалобе представителя Банка ВТБ (ПАО) Вальц В.В. на решение Кемеровского районного суда Кемеровской области от 21 апреля 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Банк ВТБ (ПАО) обратился с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кемеровскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ОСП по Кемеровскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным постановление об отказе в удовлетворении ходатайство о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что решением Центрального районного суда г. Кемерово от 10.12.2019 удовлетворены исковые требования Банка ВТБ (ПАО) о взыскании с Калинина Е.К. задолженности по кредитным обязательствам в размере 11 573 051 руб. 55 коп.

Апелляционным определением Кемеровского областного суда от 05.03.2020 решение Центрального районного суда г. Кемерово от 10.12.2019 N 2-2649/2019 оставлено без изменения.

26.05.2020 в ОСП по Кемеровскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу возбуждено исполнительное производство N 28842/20/42027- ИП.

17.07.2020 в адрес ОСП по Кемеровскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу было направлено ходатайство Банка ВТБ (ПАО) об установлении для должника ограничений на выезд из Российской Федерации.

Данное ходатайство было оставлено без ответа.

15.02.2021 в адрес ОСП по Кемеровскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу было направлено повторное ходатайство об установлении для должника ограничений на выезд из Российской Федерации.

09.03.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кемеровскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу вынесено постановление об отказе в удовлетворении данного ходатайства.

Указанное постановление нарушает права взыскателя, т.к. банку отказано в совершении исполнительного действия, направленного на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

До настоящего времени решение Центрального районного суда г. Кемерово от 10.12.2019 не исполнено.

Такое основание отказа, как не ознакомление должника с постановлением о возбуждении исполнительного производства, не является обоснованным.

Материалы исполнительного производства содержат подтверждение извещения должника о возбуждении исполнительного производства надлежащим образом, поскольку постановление направлено почтой России.

Просил, признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кемеровскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области от 09.03.2021 г. N 42027/21/47681 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

Обязать судебного пристава-исполнителя вынести новое постановление о временном ограничении на выезд должника- Калинина Е.К. из Российской Федерации.

Решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 21 апреля 2021 года в удовлетворении исковых требований Банка ВТБ (ПАО) отказано.

В апелляционной жалобе представитель Банка ВТБ (ПАО) Вальц В.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, исковые требования Банка ВТБ (ПАО) удовлетворить, приводит те же доводы, что и в обосновании иска.

На апелляционную жалобу судебным приставом-исполнителем ОСП по Кемеровскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Чазовой И.И. принесены возражения.

Изучив материалы дела, заслушав судебного пристава-исполнителя Лапину Е.А., просившую оставить решение суда без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что на основании исполнительного листа от 10.12.2019, выданного Центральным районный судом г.Кемерово, в отношении должника Калинина Е.К. 26.05.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кемеровскому району УФССР России по Кемеровской области-Кузбассу Ващук Е.П. возбуждено исполнительное производство 28842/20/42027-ИП, взыскатель Банк ВТБ (ПАО), предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 11573051,55 руб. (л.д.42).

15.02.2021 г. Банк ВТБ (ПАО) обратился с ходатайством в ОСП по Кемеровскому району УФССР России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении для должника Калинина Е.К. ограничения на выезд из Российской Федерации (л.д.19).

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Кемеровскому району УФССР России по Кемеровской области-Кузбассу Ващук Е.П. постановлением от 09.03.2021 г. в удовлетворении ходатайства отказано (л.д.20).

Основанием отказа в установлении для должника Калинина Е.К. ограничений на выезд из Российской Федерации судебный пристав-исполнитель указал, что материалы исполнительного производства не содержат сведений о том, что должник Калинин Е.К. надлежащим образом ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 1,ч. 5, ч. 7 ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно ч. 2 ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" одним из условий для установления временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, является истечение срока для добровольного исполнения последним требований исполнительного документа.

Из постановления о возбуждении исполнительного производства от 26.05.2020 усматривается, что Калинину Е.К. установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5 дней со дня получения копии этого постановления.

Однако сведения о получении постановления о возбуждении исполнительного производства Калининым Е.К. отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о том, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя соответствует требованиям закона и обоснованно отказал в удовлетворении требований.

Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку опровергаются установленными судом обстоятельствами и не основаны на законе.

Суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора. Правильно применил нормы материального закона и не нарушил процессуальный закон.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кемеровского районного суда Кемеровской области от 21 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу-без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в 8 кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21.07.2021.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка