Определение Иркутского областного суда

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 августа 2021 года Дело N 33а-6313/2021

Иркутский областной суд в составе судьи Медведевой Н.И., рассмотрев частную жалобу Камнева Р.А. на определение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 23 апреля 2021 г. о возвращении апелляционной жалобы на решение Ангарского городского суда Иркутской области от 20 февраля 2021 г. по административному делу N 2а-928/2021 по административному иску Камнева Р.А. к ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Иркутской области, ГУФСИН России по Иркутской области, ФСИН России, начальнику ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Иркутской области Комарову О.В., начальнику отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Иркутской области Бутакову А.В. о признании незаконным постановления, признании незаконными действий должностных лиц, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

решением Ангарского городского суда Иркутской области от 20 февраля 2021 г. по административному делу N 2а-928/2021 административные исковые требования Камнева Р.А. удовлетворены частично.

Не согласившись с данным решением суда, Камнев Р.А. подал апелляционную жалобу.

Определением судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 1 апреля 2021 г. апелляционная жалоба административного истца Камнева Р.А. на решение Ангарского городского суда Иркутской области от 20 февраля 2021 г. оставлена без движения.

Определением судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 23 апреля 2021 г. апелляционная жалоба административного истца Камнева Р.А. на решение Ангарского городского суда Иркутской области от 20 февраля 2021 г. возвращена.

В частной жалобе Камнев Р.А. просит отменить определение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 23 апреля 2021 г. о возвращении апелляционной жалобы, полагая выводы судьи противоречащими нормам КАС РФ.

Частная жалоба рассмотрена судьей единолично по правилам, установленным главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, без проведения судебного заседания в соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также КАС РФ).

Определение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 23 апреля 2021 г. о возвращении апелляционной жалобы явилось следствием выводов, содержащихся в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения, поэтому апелляционный суд считает необходимым проверить законность и данного определения.

Проверив представленный материал, законность и обоснованность принятых судебных актов, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 300 КАС РФ при подаче апелляционной жалобы, не соответствующей требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 7 статьи 299 настоящего Кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, выносит определение, которым оставляет жалобу без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, разумный срок для устранения недостатков жалобы с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или адреса лица, подавшего жалобу.

В случае, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения, апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу (пункт 2 части 1 статьи 301 КАС РФ).

Оставляя без движения апелляционную жалобу административного истца Камнева Р.А. на решение Ангарского городского суда Иркутской области от 20 февраля 2021 г., суд первой инстанции исходил из того, что административным истцом не представлены документы, свидетельствующие о направлении другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и при этом не представлены копии апелляционной жалобы по числу лиц, участвующих в деле. Кроме того, в просительной части апелляционной жалобы отсутствуют требования об отмене или изменении решения суда первой инстанции полностью или в части с вынесением нового решения либо направлением на новое рассмотрение.

Поскольку в установленный срок указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционной жалобы Камнева Р.А. без движения, не выполнены, а именно не представлены документы, свидетельствующие о направлении другим участвующим в деле лицам копий апелляционной жалобы и не представлены копии апелляционной жалобы по числу лиц, участвующих в деле, определением судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 23 апреля 2021 г. апелляционная жалоба административного истца Камнева Р.А. на решение Ангарского городского суда Иркутской области от 20 февраля 2021 г. возвращена.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом судьи о наличии оснований как для оставления без движения апелляционной жалобы административного истца Камнева Р.А., так и для ее возвращения по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба должна содержать требования лица, подающего апелляционную жалобу.

Апелляционная жалоба, поданная Камневым Р.А., содержит требование об отмене решения Ангарского городского суда Иркутской области от 20 февраля 2021 г. и направлении дела на новое рассмотрение, соответственно в данной части жалоба соответствует требованиям пункта 4 части 1 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 299 КАС РФ лицо, подающее апелляционную жалобу, не обладающее государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий жалобы и документов. В случае, если указанное лицо не направило данные документы другим лицам, участвующим в деле, апелляционная жалоба и приложенные к ней документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

К апелляционной жалобе Камнев Р.А. копии апелляционной жалобы не приложил.

Вместе с тем судом не было принято во внимание, что Камнев Р.А. на момент подачи апелляционной жалобы находился в исправительном учреждении, в связи с чем у него отсутствовала объективная возможность изготовления копий апелляционной жалобы для предоставления в суд по числу участвующих в деле лиц.

Принимая во внимание условия содержания лиц, содержащихся под стражей, режим законного ограничения прав таких лиц, обстоятельства, указанные судом в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения, не препятствовали принятию апелляционной жалобы, следовательно, в данном случае неправомерно расценены как основание для оставления ее без движения.

С учетом изложенного, определение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 1 апреля 2021 г. об оставлении апелляционной жалобы без движения и определение судьи Ангарского городского суда Иркутской области 23 апреля 2021 г. о возвращении апелляционной жалобы по административному делу N 2а-928/2021 по административному иску Камнева Р.А. к ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Иркутской области, ГУФСИН России по Иркутской области, ФСИН России, начальнику ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Иркутской области Комарову О.В., начальнику отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Иркутской области Бутакову А.В. о признании незаконным постановления, признании незаконными действий должностных лиц, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении нельзя признать законными, в связи с чем они подлежат отмене, а дело направлению в суд первой инстанции для совершения действий, предусмотренных статьей 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 313, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 1 апреля 2021 г. об оставлении апелляционной жалобы без движения и определение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 23 апреля 2021 г. о возвращении апелляционной жалобы на решение Ангарского городского суда Иркутской области от 20 февраля 2021 г. по административному делу N 2а-928/2021 по административному иску Камнева Р.А. к ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Иркутской области, ГУФСИН России по Иркутской области, ФСИН России, начальнику ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Иркутской области Комарову О.В., начальнику отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Иркутской области Бутакову А.В. о признании незаконным постановления, признании незаконными действий должностных лиц, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении отменить.

Административное дело направить в суд первой инстанции для совершения действий, предусмотренных статьей 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.И. Медведева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка