Определение Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июля 2021 года Дело N 33а-6311/2021

Судья: Щапов А.С. N 33А-6311

Докладчик: Быкова С.В. (N 2а-297/2021)

(42RS 0002-01-2020-004782-84)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

"21" июля 2021 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Быковой С.В.,

судей Пронченко И.Е., Тройниной С.С.,

при секретаре Косик Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. административное дело по иску Черешнева Михаила Александровича к судебным приставам - исполнителям МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Погуляевой Н.В., Акишевой Ю. В., МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, начальнику отдела - старшему судебному приставу - исполнителю МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Хахалиной Т. А. о признании действий, постановлений судебного пристава-исполнителя незаконными

по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Акишевой Ю.В. и начальника отдела МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Хахалиной Т.А. на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 23 марта 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Черешнев М.А. обратился с административным иском к судебным приставам - исполнителям МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Погуляевой Н.В., Акишевой Ю.В., МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, начальнику отдела - старшему судебному приставу - исполнителю МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Хахалиной Т. А о признании действий, постановлений судебного пристава-исполнителя незаконными.

Требования мотивированы тем, что 05.11.2020 судебным приставом - исполнителем было вручено постановление об обращении взыскания на заработную плату от 25.11.2019 по исполнительному производству N 232902/19/42002-ИП от 20.02.2016, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 360 759, 22 руб., по состоянию на 25.11.2019, задолженность по исполнительному производству составляет: 169 292 руб.

Данное постановление является незаконным, нарушающим права должника, т.к. 03.09.2015 Беловским городским судом Кемеровской области по делу N 2-3632 по иску ОАО "Сбербанк России" к нему о взыскании задолженности по кредитному договору вынесено решение, которым с него в пользу ОАО "Сбербанк" взыскана задолженность по кредитному договору в сумме 186 535,62 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 4930,71 руб., всего 191 466,33 руб. Решение вступило в законную силу 06.10.2015.

20.02.2016 судебным приставом - исполнителем МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области Погуляевой Н.В. в отношении него, как должника, было возбуждено исполнительное производство N 1124/16/42002-ИП. Задолженность по исполнительному производству N 1124/16/42002-ИП от 20.02.2016 была полностью оплачена, путем удержания денежных средств из заработной платы, в период с ноября 2016 по сентябрь 2018, что подтверждается справкой N 2 от 10.01.2020.

26.07.2018 исполнительное производство N 1124/16/42002-ИП от 20.02.2016 окончено, о чем вынесено постановление.

В связи, с чем постановление об обращении взыскания на заработную плату от 25.11.2019 по исполнительному производству N 232902/19/42002-ИП от 20.02.2016 является незаконным, а взысканные на его основании денежные средства в сумме 155 039, 01 руб. подлежащими возврату.

Просил, с учетом уточненных исковых требований, восстановить срок на подачу административного искового заявления, т.к. оспариваемые постановления не были направлены должнику;

признать незаконным постановление начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительного производства от 25.11.2019;

признать незаконным постановление об обращении взыскания на заработную плату от 25.11.2019 судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу;

обязать ответчиков возвратить незаконно взысканные денежные средства по исполнительному производству N 232902/19/42002-ИП от 20.02.2016 в сумме 155 039,01 руб.;

взыскать с административных ответчиков судебные расходы: стоимость составления административного иска в сумме 9 700 руб., почтовые расходы в сумме 600 руб., за участие представителя в судебных заседаниях 10 000 руб., за составление уточненного искового заявления 3 000 руб., почтовые расходы в сумме 289 руб., всего 25 489 руб.

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 23 марта 2021 года постановлено:

признать незаконным постановление начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Хахалиной Т. А. от 25.11.2019 об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству N 11244/16/42002-ИП от 26.07.2018 г.

признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Акишевой Ю. В. от 25.11.2019 об обращении взыскания на заработную плату.

обязать должностных лиц МОСП по г. Белово и Беловскому района УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу устранить допущенные нарушения.

взыскать с УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу в пользу Черешнева М. А. судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 12 000 рублей, расходы, понесенные на почтовые услуги в сумме 751 рубль.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Акишева Ю.В. и начальник отдела МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Хахалина Т.А. просят решение суда отменить, принять по делу новое решение, в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Указывают, что 20.02.2016 на основании исполнительного листа N ФС 005568942 от 21.01.2016 г. выданного Беловским городским судом возбуждено исполнительное производство 11244/16/42002 о взыскании с Черешнева М. А. задолженности в пользу Ленинск-кузнецкого отделения Кемеровского отделения N 8615 в размере 191 466,33 руб.

08.11.2016 судебным приставом- исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, начиная с декабря 2016 г. производились ежемесячные удержания с заработной платы, денежные средства, удержанные с Черешнева М. А. перечислялись судебным приставом- исполнителем в Сбербанк, что подтверждается платежными поручениями предоставленными судебным приставом-исполнителем,, а не в стороннюю организацию как указано в решении суда первой инстанции.

26.07.2018 исполнительное производство 11244/16/42002 в отношении Черешнева М. А. окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

25.10.2019 от представителя взыскателя ПАО "Сбербанк" Шалимовой О.А. поступило заявление о возобновлении исполнительного производства в отношении Черешнева М. А. т.к. по исполнительному документу ФС 005568942 от 21.01.2016 г. не довзыскана сумма задолженности в размере 169 292,89 руб.

Судебным приставом-исполнителем установлено, что денежные средства, взысканные с Черешнева М. А. в рамках исполнительного производства 11244/16/42002 перенаправлялись сотрудниками ПАО "Сбербанк" самостоятельно, без уведомления об этом судебного пристава-исполнителя в ООО "Траст-западная Сибирь", задолженность же перед ПАО "Сбербанк Черешневым М. А. не погашена. В связи с этим у судебного пристава-исполнителя не было оснований для отказа в возобновлении исполнительного производства.

Так же указывают, что у Черешнева М. А. имеется переплата денежных средств в пользу ООО "Траст-западная Сибирь", в связи с чем, составлено требование на возврат денежных средств и направлено в ООО "Траст-западная Сибирь", данное требование ими получено 15.04.2021.

На апелляционную жалобу Черешневым М.А. принесены возражения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что постановлением судебного пристава - исполнителя МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области от 20.02.2016 возбуждено исполнительное производство N 11244/16/42002-ИП в отношении должника Черешнева М.А. о взыскании в пользу взыскателя Ленинск-Кузнецкого отделения Кемеровского отделения N 8615 ПАО "Сбербанк России" задолженности в сумме 191 466,33 руб. (л.д. 97-98).

25.09.2017 г. судебным приставом - исполнителем МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату Черешнева М.А. (л.д. 99-100).

Согласно справке N 2 от 10.01.2020 г. ООО "ММК-Уголь" из заработной платы Черешнева М.А. произведены удержания по исполнительному производству N 11244 от 20.02.2016 с ноября 2016 г. по август 2018 г. в сумме 191 466,33 руб., а также погашен исполнительный сбор в сумме 13 402,64 руб. (л.д.27).

Постановлениями судебного пристава - исполнителя МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области были распределены поступившие денежные средства (л.д.101-118).

Постановлением судебного пристава - исполнителя МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области от 26.07.2018 г. исполнительное производство N 11244/16/42002-ИП в отношении Черешнева М.А. окончено в связи с полным погашением должником задолженности (л.д. 119).

Однако постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области от 25.11.2019 г. отменено постановление об окончании исполнительного производства N 11244/16/42002-ИП от 26.07.2018 г. и возобновлено исполнительное производство N 11244/16/42002-ИП в отношении Черешнева М.А. (л.д. 121).

Постановлением судебного пристава - исполнителя МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области от 25.11.2019 внесены изменения в постановление о возбуждении исполнительного производства N 42002/16/8104189 от 20.02.2016 г., указано считать сумму долга равной 360759,22 руб. (л.д. 122).

25.11.2019 г. судебным приставом - исполнителем МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату Черешнева М.А. (л.д. 123).

Согласно справке N 158276 от 24.12.2020 г. из заработной платы Черешнева М.А. по указанному постановлению было удержано 131289,18 руб. (л.д. 134 оборот).

Всего из заработной платы Черешнева М.А. по исполнительному производствуN 11244/16/42002-ИП было удержано 131289,18 + 191466, 33 = 322755,51 руб. при наличии задолженности в сумме 191466, 33 руб., которая была погашена Черешевым М.А. на момент вынесения постановления об окончании исполнительного производства от 26.07.2018.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления.

При этом, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

Судебный пристав-исполнитель обязан исполнять требования исполнительных документов, а в исполнительном документе, на основании которого было возбуждено исполнительное производство 20.02.2016 г., предмет исполнения был определен в 191466,33 руб., указанная сумма из заработной платы Черешнева М.А. была удержана в полном объеме, следовательно, оснований для отмены постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству N 11244/16/42002-ИП от 26.07.2018 г. и вынесения постановления судебного пристава - исполнителя МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области от 25.11.2019 г. об обращении взыскания на заработную плату Черешнева М.А. не имелось.

При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о том, что постановление начальника отдела - старшего судебного пристава - исполнителя МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Хахалиной Т.А. от 25.11.2019 об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству N 11244/16/42002-ИП от 26.07.2018 г., постановление судебного пристава - исполнителя МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области от 25.11.2019 г. об обращении взыскания на заработную плату Черешнева М.А. противоречат требованиям закона и обоснованно признал их незаконными.

Суд обоснованно не принял во внимание доводы административного ответчика о то, что поступившие от Черешнева М.А. денежные средства в сумме 164 000 руб. были перечислены с депозитного счета МОСП по г. Белово и Беловскому району не в ПАО "Сбербанк России", а в ООО "Траст - Западная Сибирь", т.к. это не влияет на факт исполнения Черешневым М.А. требований исполнительного документа.

Также суд обоснованно не принял во внимание довод административного истца о принятии мер по возврату незаконно взысканных и незаконно распределенных денежных средств в сумме 155039,01 руб., поскольку при определении способа восстановления нарушенного права административного истца, указанного им в административном исковом заявлении, а именно путем возложения на административных ответчиков судебных приставов-исполнителей, обязанности возвратить списанные денежные средства, восстановить нарушенное право административного истца в рамках публичного спора невозможно.

Таким образом, в удовлетворении данных требований суд обоснованно отказал.

Согласно ч. 3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что судебным приставом - исполнителем не представлены доказательства направления и получения оспариваемых постановлений Черешневым М.А., суд обоснованно признать срок на подачу административного искового заявления не пропущенным.

Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку не основаны на законе и опровергаются установленными судом обстоятельствами.

Суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, правильно применил нормы материального закона и не нарушил процессуальный закон.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 23 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу-без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в 8 кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21.07.2021.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка