Определение Московского городского суда

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 октября 2022 года Дело N 33а-6300/2022


25 октября 2022 года адрес

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Смолина Ю.М., рассмотрев административное дело по частной жалобе административного истца финансового управляющего Гарданова Артура Ришатовича на определение Никулинского районного суда адрес от 28 июня 2022 года, которым постановлено:

"Заявление финансового управляющего Гарданова Артура Ришатовича к Тропарево-Никулинскому ОСП о признании действий незаконными, оставить без движения, предложив в срок до 28 июля 2022 года устранить указанные недостатки",

УСТАНОВИЛ:

Финансовый управляющий фио обратился в суд с административным исковым заявлением к Тропарево-Никулинскому ОСП УФССП России по адрес о признании действий административного ответчика незаконными, возложении на Тропарево-Никулинский ОСП УФССП России по адрес обязанности направить в адрес административного истца документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства, снять все аресты с конкурсной массы.

Определением Никулинского районного суда адрес от 28 июня 2022 года вышеуказанное административное исковое заявление оставлено без движения, заявителю предоставлен срок для устранения отмеченных недостатков.

Не соглашаясь с вышеуказанным определением Никулинского районного суда адрес, административный истец подала частную жалобу.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного производства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Суд, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, приходит к выводу о том, что доводы частной жалобы заслуживают внимания.

Частью 3 статьи 222 КАС РФ предусмотрено, что судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса.

Частями 2 и 3 статьи 220 КАС РФ установлен перечень сведений, подлежащих указанию в административном исковом заявлении, а также документы, которые прилагаются к административному исковому заявлению на основании части 1 статьи 126 КАС РФ.

В соответствии с положениями статьи 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. (часть 1).

Принимая процессуальное решение об оставлении без движения административного искового заявления, судья Чертановского районного суда адрес исходил того, что заявитель не указывает сведения об истце и ответчике, к участию в деле в качестве заинтересованного лица не привлечен взыскатель по исполнительному производству, отсутствуют сведения о местонахождении взыскателя, не представлены сведения о направлении в его адрес искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, кроме того, административные исковые требования не конкретизированы.

Из административного искового заявления усматривается, что административным истцом по настоящему делу является Финансовый управляющий фио, административным ответчиком - Тропарево-Никулинскому ОСП УФССП России по адрес.

По смыслу положений статей 220 и 222 КАС РФ, непривлечение административным истцом к участию в деле в качестве заинтересованного лица взыскателя по исполнительному производству на стадии подачи административного искового заявления в суд, неуказание его местонахождения, не является обязательным основанием для оставления его без движения, указанный недостаток, мог быть устранен судом на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству или в предварительном судебном заседании.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.

Из представленного материала усматривается, что, обращаясь в суд, административный истец, направил копию административного искового заявления в адрес административного ответчика, что подтверждается приложенной квитанцией N 450071.07.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 125 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования.

Выяснение обстоятельств, касающихся существа заявленных требований, определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства осуществляются при подготовке дела к судебному разбирательству в соответствии со ст. ст. 132, 135 КАС РФ.

С учетом изложенного, оставление административного иска без движения по мотиву необходимости конкретизации заявленных требований является формальным и не соответствует целям и задачам административного судопроизводства. Такие недостатки не могли являться основанием для оставления без движения и возвращения иска, поскольку в силу статей 135 и 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации могли быть устранены на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству или в предварительном судебном заседании, проводящихся с целью уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, в ходе которых возможно опросить административного истца по существу заявленных требований.

При указанных выше обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает, что у судьи районного суда отсутствовали законные основания для оставления без движения административного иска по основанию ст. ст. 125, 126 КАС РФ; вывод о нарушении требований, предъявляемых к порядку обращения в суд с административным исковым заявлением является ошибочным, он противоречит вышеприведенным положениям закона и фактическим обстоятельствам дела.

В связи с изложенным, определение судьи об оставлении без движения административного искового заявления нельзя признать законным, оно подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса в порядке ст. 124 - 130 КАС РФ со стадии принятия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Никулинского районного суда адрес от 28 июня 2022 года отменить, материал направить в суд первой инстанции для решения вопроса в порядке ст. 124 - 130 КАС РФ со стадии принятия.

Судья:

Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru