Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 апреля 2021 года Дело N 33а-6298/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Масагутова Б.Ф.,

судей Багаутдиновой А.Р. и Субхангулова А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дилявировой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества "ДОМ.РФ" к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по г. Кумертау и Куюргазинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, ФИО1, ФИО1, старшему судебному приставу отдела судебных приставов по г. Кумертау и Куюргазинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, отделу судебных приставов по г. Кумертау и Куюргазинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

по апелляционной жалобе временно исполняющего обязанности начальника старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Кумертау и Куюргазинскому району Васильевой Д.А. на решение Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 30 декабря 2020 года.

Заслушав доклад судьи Субхангулова А.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

АО "ДОМ.РФ" (ранее АО "АИЖК") обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указывая в обоснование, что решением Кумертауского городского суда Республики Башкортостан удовлетворены исковые требования ОАО "АИЖК" к ФИО1 о взыскании долга и обращении взыскания на заложенное имущество.

Судом постановлено: взыскать с ФИО1 задолженность по кредитному договору в сумме 338 501,34 рубля, а также, начиная с 15 октября 2008 года и по день реализации квартиры или полного погашения обязательств определить подлежащими выплате проценты за пользование кредитом в размере 15% годовых и пени за нарушение сроков возврата кредита и уплаты процентов по нему в размере 0,2% за каждый день просрочки, на сумму остатка неисполненных обязательств по основному долгу 338 501,34 рубля; обратить взыскание на предмет ипотеки (залога) - квартиру, расположенную по адресу: адрес

06 марта 2015 года Кумертауским городским отделом судебных приставов по г. Кумертау и Куюргазинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан на основании направленного представителем ОАО "АИЖК" 27 февраля 2015 года заявления, возбуждено исполнительное производство N 8548/15/02009-ИП.

02 марта 2018 года АО "АИЖК" изменило фирменное наименование на АО "ДОМ. РФ".

18 марта 2019 года в адрес судебных приставов-исполнителей направлены новые реквизиты взыскателя и сведения об остатке задолженности (на 18 марта 2019 года - 1 792 708,98 рублей). По информации, имеющейся у взыскателя, исполнительное производство находилось в работе судебного пристава-исполнителя Коноваловой Т.В.

12 апреля 2019 года в адрес судебных приставов-исполнителей направлено заявление о ходе исполнительного производства. В ответ на данное заявление отдел судебных приставов по г. Кумертау и Куюргазинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан сообщил, что недвижимое имущество реализовано в ходе торгов на общую сумму 797 900 рублей. Денежные средства от реализованного имущества, поступившие на депозитный счет отдела, распределены и отправлены на расчетный счет взыскателя.

Вместе с тем, после проведения торгов указанного недвижимого имущества 26 апреля 2019 года в адрес взыскателя поступила сумма 119 891,24 руб. По пояснениям, полученным от сотрудников отдела, оставшаяся сумма возвращена по неизвестным причинам должнику.

С указанными действиями административный истец не согласен, так как судебным приставом-исполнителем были грубо нарушены права взыскателя по получению денежных средств, вырученных от продажи заложенного недвижимого имущества в соответствии с решением суда.

АО "ДОМ.РФ" просило суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Кумертау и Куюргазинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Коноваловой Т.В. и обязать отдел судебных приставов по г. Кумертау и Куюргазинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан перечислить взысканные от реализации недвижимого имущества денежные средства в размере 578 008,76 рублей на счет взыскателя АО "ДОМ.РФ" в целях устранения допущенных нарушений прав взыскателя.

Определениями Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков старший судебный пристав отдела судебных приставов по г. Кумертау и Куюргазинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Биганякова Э.Г., судебные приставы-исполнители отдела судебных приставов по г. Кумертау и Куюргазинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Сергеева Т.А., Даутов Р.Р., в качестве заинтересованных лиц Каримов Р.Р., НОФ "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан", Управление Федерального казначейства по РБ.

Решением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 11 марта 2020 года в удовлетворении административного искового заявления Акционерного общества "ДОМ. РФ" к судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставов по городу Кумертау и Куюргазинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, ФИО1, старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по городу Кумертау и Куюргазинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, Отделу судебных приставов по городу Кумертау и Куюргазинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя - отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 июня 2020 года решение Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 11 марта 2020 года оставлено без удовлетворения, апелляционная жалоба АО "ДОМ.РФ" - без удовлетворения.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12 ноября 2020 года решение Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 11 марта 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 июня 2020 года отменено и направлено административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей.

Решением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 30 декабря 2020 года постановлено:

административное исковое заявление Акционерного общества "ДОМ. РФ" удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Кумертау и Куюргазинскому району Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан по распределению денежных средств, поступивших от реализованного недвижимого залогового имущества в рамках исполнительного производства N 8548/15/02009-ИП.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления Акционерного общества "ДОМ. РФ" отказать.

В апелляционной жалобе временно исполняющий обязанности начальника старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Кумертау Васильева Д.А. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное. В обоснование доводов жалобы указывает, что в рамках исполнительного производства N 2778/12/09/02 от 09 февраля 2012 года в отношении должника Ялчикаева З.З. была частично взыскана сумма задолженности в пользу АО "ДОМ.РФ", остаток задолженности по основному долгу от сумы основной задолженности составлял 137 192,51 рубля. Ссылается на пропуск административным истцом срока обращения в суд за защитой своих прав.

Судебная коллегия на основании ч. 2 ст. 306, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Яппарова А.У, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с частью1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" на судебного пристава - исполнителя возлагается обязанность по принятию мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Кумертауского городского суда Республики Башкортостан от 24 июня 2009 года частично удовлетворены исковые требования ОАО "АИЖК", предъявленные к ФИО1 о взыскании долга и обращении взыскания на заложенное имущество, с ФИО1 взыскана задолженность по кредитному договору в сумме 338 501,34 рубль, в том числе 338 501,34 рубль основной долг, а также, начиная с 15 октября 2008 года и по день реализации квартиры или полного погашения обязательств, определить подлежащими выплате проценты за пользование кредитом в размере 15% годовых и пени за нарушение сроков возврата кредита и уплаты процентов по нему в размере 0,2% за каждый день просрочки, на сумму остатка неисполненных обязательств по основному долгу - 338 501,34 рубля, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6985,82 рубля; обращено взыскание на предмет ипотеки (залога) - квартиру, расположенную по адресу: адрес, определив способ реализации - продажа с публичных торгов, начальную продажную цену заложенного имущества при его реализации - 790 000 рублей; обращение взыскания на предмет ипотеки - квартиру, расположенную по адресу: адрес, отсрочено на один год, то есть до 24 июня 2010 года.

На основании указанного судебного решения взыскателю 28 октября 2009 года выдан исполнительный лист серии ВС N 000436773 от 24 июня 2009 года, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Кумертау и Куюргазинскому району УФССП России по Республике Башкортостан от 09 февраля 2012 года в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство N 2778/12/09/02.

В ходе совершения исполнительных действий в рамках исполнительного производства с должника ФИО1 были взысканы следующие денежные средства:

- в размере 6 985,82 рублей, из которых 6 258,83 рублей 12 февраля 2013 года перечислены взыскателю ОАО "АИЖК" на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 10 февраля 2013 года;

- в размере 150 000 рублей, которые 20 июня 2013 года перечислены взыскателю ОАО "АИЖК" на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 18 июня 2013 года.

16 апреля 2014 года в ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району УФССП России по Республике Башкортостан от взыскателя ОАО "АИЖК" поступило заявление об отзыве исполнительного документа без фактического исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 30 июня 2014 года исполнительное производство N 2778/12/09/02 в отношении должника Ялчикаева З.З. окончено на основании ст. 46 п. 1 ч. 1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" с возвращением исполнительного документа - исполнительного листа серии ВС N 000436773 от 24 июня 2009 года взыскателю ОАО "АИЖК". В постановлении указано, что в ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере 201 308,83 рублей.

В дальнейшем взыскателем ОАО "АИЖК" повторно был предъявлен к исполнению исполнительный лист серии ВС N 000436773 от 24 июня 2009 года, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району УФССП России по Республике Башкортостан от 06 марта 2015 года в отношении должника Ялчикаева З.З. возбуждено исполнительное производство N 8548/15/02009-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26 апреля 2016 года объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении недвижимого имущества, принадлежащего должнику ФИО1 - квартиры, расположенной по адресу: адрес, земельного участка, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Куюргазинский район, с/с Илькинеевский, северо-западная часть Куюргазинского района, на территории Илькинеевского и Таймасовского сельсоветов.

04 мая 2016 года судебным приставом-исполнителем были совершены исполнительные действия путем выхода по месту жительства должника Ялчикаева З.З., установлено, что дверь квартиры никто не открыл, со слов соседа квартира пустует, хозяин на Севере.

02 марта 2017 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 28 февраля 2017 года ОАО "АИЖК" в счет погашения задолженности перечислены денежные средства в размере 10 000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 03 ноября 2017 года произведен арест имущества, принадлежащего должнику ФИО1., в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительных действий.

В этот же день 03 ноября 2017 года по акту о наложении имущества (описи имущества) наложен арест на имущество должника ФИО1 - квартиру, расположенную по адресу: адрес, с установлением первоначальной стоимости арестованного имущества в размере 790 000 рублей, с оставлением арестованного имущества на ответственное хранение должнику ФИО1 с правом его пользования.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28 ноября 2017 года установлена стоимость имущества, арестованного по акту о наложении имущества (описи имущества) от 03 ноября 2017 года, - квартиры, расположенной по адресу: адрес, в размере 790 000 рублей (л.д. 63 т. 1).

27 сентября 2018 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 24 сентября 2018 года ОАО "АИЖК" в счет погашения задолженности перечислены денежные средства в размере 5 112,17 рубля.

28 декабря 2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества - квартиры, расположенной по адресу: адрес, в Территориальное Управление Росимущества в РБ на открытые торги, проводимые в форме аукциона, стоимостью 790 000 рублей.

01 февраля 2019 года судебным приставом-исполнителем вынесен акт передачи арестованного имущества - квартиры, расположенной по адресу: Республика Башкортостан, г. Кумертау, ул. Первомайская, д. 9 "а", кв. 13, стоимостью 790 000 рублей, в ООО "Инвест групп" на торги.

11 марта 2019 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 06 марта 2019 года ОАО "АИЖК" в счет погашения задолженности перечислены денежные средства в размере 2 189,09 рублей.

По результатам торгов покупателем заложенного имущества стал Иголкин А.В., что подтверждается актом от 18 марта 2019 года приема-передачи заложенного имущества, реализованного на торгах 12 марта 2019 года, стоимость имущества составила 797 900 рублей, перечислена ФИО1 на счет УФК по Республике Башкортостан (ТУ Росимущества в Республике Башкортостан) (задаток 39 500 рублей и окончательный расчет 758 400 рублей).

12 апреля 2019 года АО "ДОМ.РФ" направило в адрес ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району УФССП России по Республике Башкортостан заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

18 апреля 2019 года ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району УФССП России по Республике Башкортостан в письме за исх. N 02009/19/124114 сообщило АО "ДОМ.РФ" о том, что в ходе исполнительных действий произведен арест заложенного имущества. Данное имущество в ходе торгов реализовано на общую сумму 797 900 рублей. Денежные средства от реализованного имущества, поступившие на депозитный счет отдела, распределены и отправлены на расчетный счет взыскателя.

26 апреля 2019 года судебным приставом-исполнителем в счет погашения задолженности по исполнительному производству N 8548/15/02009-ИП произведено перечисление АО "ДОМ.РФ" денежных средств в размере 119 891,24 рубль, что подтверждается платежным поручением N 651832 от 26 апреля 2019 года.

Оставшаяся часть денежных средств, поступивших на депозитный счет ОСП по г.Кумертау и Куюргазинскому району УФССП России по Республике Башкортостан от реализации заложенного имущества на торгах, судебным приставом-исполнителем распределена по сводному исполнительному производству N 26380/13/09/02/СД и перечислена в счет погашения долга другим взыскателям: Каримову Р.Р. по исполнительному производству N 8385/16/02009-ИП от 21 марта 2016 года в размере 546 075 рублей; НОФ "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан" по исполнительному производству N 41457/18/02009-ИП в размере 21 483,30 рубля и 422,25 рубля соответственно; УФССП России по Республике Башкортостан по исполнительному производству N 29258/19/02009-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей; УФССП России по Республике Башкортостан по исполнительному производству N 8548/15/02009-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 9 603,48 рубля; УФССП России по Республике Башкортостан по исполнительному производству N 20972/19/02009-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей; УФССП России по Республике Башкортостан по исполнительному производству N 25261/15/02009-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 35 950,29 рублей; УФССП России по Республике Башкортостан по исполнительному производству N 41457/18/02009-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 1 533,39 рубля.