Дата принятия: 01 июля 2021г.
Номер документа: 33а-6272/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июля 2021 года Дело N 33а-6272/2021
Судья: Татарникова В.В. N 33а-6272/2021
Докладчик: Пронченко И.Е. (N 2а-400/2021)
(42RS0017-01-2021-000842-67)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"01" июля 2021 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Пронченко И.Е.,
судей: Бегуновиче В.Н., Быковой С.В.,
при секретаре: Косик Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пронченко И.Е. административное дело по апелляционной жалобе Пузикова С.А. на решение Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 13 мая 2021 года по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Следственный изолятор N 2 ГУФСИН России по Кемеровской области к Пузикову Сергею Александровичу об установлении административного надзора
УСТАНОВИЛА:
ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении Пузикова С.А. административный надзор сроком на 3 года и установить следующие ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00 и если иное не предусмотрено трудовой деятельностью.
Требования мотивированы тем, что Пузиков С.А. осужден приговором Осинниковского городского суда Кемеровской области от 29.10.2019 (с учетом апелляционного постановления Кемеровского областного суда от 29.06.2020) по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. "в" ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 314.1, ч. 2 ст. 69 УК РФ на срок 02 года 05 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях ответчика установлен рецидив преступлений. Пузиков С.А. подлежит освобождению из мест лишения свободы 14.07.2021 в связи с отбытием срока наказания.
В период отбывания наказания Пузиков С.А. имел дисциплинарные взыскания, состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительства. Поощрений не имел.
Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 12.02.2018 в отношении Пузикова С.А. установлен административный надзор сроком на 3 года. Срок административного надзора исчисляется с момента постановки Пузикова С.А., освобожденного из мест лишения свободы 01.05.2018, на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Осужденный Пузиков С.А. по приговору от 29.10.2019 совершил преступление в период нахождения под административным надзором.
29.06.2020 административный надзор в отношении Пузикова С.А. прекращен в связи с осуждением его к лишению свободы и отбыванию наказания в исправительную колонию.
Решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 13 мая 2021 года административное исковое заявление ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу удовлетворено.
В отношении Пузикова С.А. установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установлены в отношении Пузикова С.А. следующие административные ограничения:
- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительств, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00, если иное не предусмотрено трудовой деятельностью.
Не согласившись с решением суда, Пузиков С.А. подал апелляционную жалобу, в которой он просит решение суда отменить. Доводы мотивирует тем, что суд необоснованно взял во внимание предоставленную в суд заявителем характеристику, в которой содержатся недостоверные сведения о том, что Пузиков С.А. является злостным нарушителем. Отмечает, что на момент вынесения решения об установлении в отношении Пузикова С.А. административного надзора прошло 9 месяцев с момента последнего выговора, устный выговор погашается через 6 месяцев, досрочно снимается через 3 месяца, следовательно, в феврале месяце текущего года у Пузикова С.А. нарушения погашены. Таким образом, на момент разбирательства по административному делу об установлении административного надзора нарушений не было. Указывает, что в исковом заявлении ФКУ СИЗО-2 говориться, что ранее в отношении Пузикова С.А. были установлены дополнительные ограничения за нарушение административного надзора решением Осинниковского городского суда от 11.10.2018 за время пребывания в СИЗО-2. Однако, данное решение оспорено Пузиковым С.А. в апелляционном порядке и решение от 11.10.2018 отменено.
Прокурором Кузнецкого района г. Новокузнецка Кемеровской области Козловой Н.Б. принесены возражения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, заслушав заключение прокурора Жумаевой Е.Ю., просившую решение суда оставить без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании пункта 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 9 Закона N 64-ФЗ административный надзор прекращается при осуждении поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 12.02.2018 в отношении Пузикова С.А. установлен административный надзор сроком на 3 года. Срок административного надзора исчисляется с момента постановки Пузикова С.А., освобожденного из мест лишения свободы 01.05.2018, на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Пузиков С.А. осужден приговором Осинниковского городского суда Кемеровской области от 29.10.2019 (с учетом апелляционного постановления Кемеровского областного суда от 29.06.2020) по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. "в" ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 314.1, ч. 2 ст. 69 УК РФ на срок 02 года 05 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях ответчика установлен рецидив преступлений. Пузиков С.А. подлежит освобождению из мест лишения свободы 14.07.2021 в связи с отбытием срока наказания.
Таким образом, Пузиков С.А., по приговору от 29.10.2019 совершил преступление в период нахождения под административным надзором установленным решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 12.02.2018.
29.06.2020 административный надзор в отношении Пузикова С.А. прекращен в связи с осуждением его к лишению свободы и отбыванию наказания в исправительную колонию.
В период отбывания наказания Пузиков С.А. имел дисциплинарные взыскания, состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительства, поощрений не имел.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований пункта 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ для установления административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Срок, на который установлен административный надзор, определен судом верно и оснований для его изменения не имеется.
Административные ограничения, установленные судом Пузикову С.А., отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного лицом преступления, характеристике его личности.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые имели бы юридическое значение для вынесения правильного судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Процессуальных нарушений, приведших к принятию неправильного по существу решения, судом не допущено.
При этом, судебная коллегия полагает, что вывод суда о том, что административное ограничение, предусматривающее запрет пребывания Пузикову С.А. вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов, с установлением исключения из данного запрета "если иное не предусмотрено трудовой деятельностью" и указанием "или фактического нахождения", является неверным, так как пункт 3 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, без каких-либо исключений.
Кроме того, согласно части 3 статьи 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.
Таким образом, каких-либо оснований видоизменять вид ограничения, предусмотренный Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Поскольку перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, является исчерпывающим, судебная коллегия считает необходимым исключить из резолютивной части решения суда, касающейся назначения административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 6:00 часов слова "или фактического нахождения" и "если иное не предусмотрено трудовой деятельностью".
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 13 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Исключить из резолютивной части решения слова "или фактического нахождения" и "если иное не предусмотрено трудовой деятельностью".
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
