Определение Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июля 2021 года Дело N 33а-6271/2021

Судья: Куртобашева И.Ю. N 33А-6271

Докладчик: Быкова С.В. (N 2а-291/2021)

(42RS0006-01-2020-002018-16)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

"15" июля 2021 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Быковой С.В.,

судей Пронченко И.Е., Киклевич С.В.,

при секретаре Темниковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. административное дело по иску инспекции ФНС России по г. Кемерово к Шуваевой Анастасии Владимировне о взыскании задолженности по страховым взносам и пени

по апелляционной жалобе Шуваевой А.В. на решение Кировского районного суда г. Кемерово от 3 марта 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Инспекция ФНС России по г. Кемерово обратилась с административным исковым заявлением к Шуваевой А. В. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

Требования мотивированы тем, что Шуваева А.В. являлась индивидуальным предпринимателем с 29.06.2017 по 04.04.2019, в соответствии с пп 2 п. 1 ст. 419 НК РФ являлась плательщиком страховых взносов.

В соответствии со ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Страховые взносы за 2019 год должны быть уплачены Шуваевой А.В. в срок до 19.04.2019 включительно.

Размер страховых взносов за период с с 01.01.2019 по 04.04.2019 составляет в размере 9 462, 15 руб., из них страховые взносы на пенсионное страхование-7 664,66 руб., на медицинское страхование - 1 797, 49 руб.

В соответствии со статьей 346.28 НК РФ Шуваева А.В. являлась плательщиком единого налога на вмененный доход (далее - ЕНВД).

В соответствии со ст. 346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

Согласно п. 1 ст. 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Согласно представленной декларации, налог за 4 квартал 2017 года, подлежащий уплате в бюджет, равен 4046,00 руб., за 1 квартал 2018 года сумма налога, подлежащего уплате по итогам налогового периода составляет 684, 00 руб., за 4 квартал 2018года - 108, 00 руб.

В установленный п. 3 ст. 346.32 НК РФ срок налог в бюджет в сумме 1050, 00 руб. не оплачен.

В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате налога, в соответствии со статьей 75 НК РФ начислена пеня в сумме 451,09 руб.

ИФНС России по г. Кемерово в адрес налогоплательщика было направлено Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 15.03.2019 N 43770 срок исполнения 11.04.2019г., N 45628 от 29.04.2019 срок уплаты 31.05.2019.

Однако задолженность должником не погашена.

04.12.2019 мировым судьей судебного участка N 2 Кировского судебного района г. Кемерово вынесен судебный приказ.

18.12.2019 вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с поступлением возражений должника относительно его исполнения.

Просил суд восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с заявлением, взыскать с Шуваевой А. В. задолженность по страховым взносам и пени, из них: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год - 7 664,66 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный Фонд ОМС за 2019 год 1 797,49 руб.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год - 17,82 руб.; ЕНДВ за 4 квартал 2017 года в сумме 1 050,00 руб.; пени по ЕНДВ в сумме 451, 09 руб.

Итого ко взысканию - 10 981, 06 руб.

Решением Кировского районного суда г. Кемерово от 3 марта 2021 года постановлено:

Восстановить Инспекции ФНС России по г. Кемерово срок для подачи искового заявления о взыскании с Шуваевой Анастасии Владимировны задолженности по страховым взносам и пени.

Взыскать с Шуваевой А. В. в пользу Инспекции ФНС России по г. Кемерово задолженность по страховым взносам и пени в размере 10981,06 руб., из них:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год - 7664,66 руб. ;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный Фонд ОМС за 2019 год - 1797,49 руб.;

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год - 17,82 руб.;

- ЕНВД за 4 квартал 2017 года в сумме 1050,00 руб.;

- пени по ЕНВД в сумме 451,09 руб.

Взыскать с Шуваевой А. В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 439,24 руб.

В апелляционной жалобе и дополнении к апелляционной жалобе Шуваева А.В. просит отменить решение суда.

Указывает, что судья Кировского районного суда г. Кемерово должна была на заявление о восстановлении процессуального срока вынести Определение.

Уважительными причинами восстановления процессуального срока являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право на обращение в суд, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу заявления.

Административный истец по собственной воле первоначально направил исковое заявление в суд, других доказательств некорректного направления искового заявления в решении суда первой инстанции не указано.

Так же указывает, что в судебных заседаниях она не участвовала по причине не уведомления и не предоставления повесток по месту жительства.

В просительной части искового заявления указана просьба взыскать задолженность по страховым взносам и пени, а суд принимает доказательства административного истца и выносит решение о взыскании страховых взносов и пени, а так же ЕНВД и пени по ЕНВД.

Сославшись на ст.48 НК РФ, указывает, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены физическим лицом на дату подачи заявления о взыскании в суд, но административный истец указал только одно, конкретно требование, которое она не оплатила. Суд необоснованно взыскал всю сумму задолженности по всем требованиям, т.е. в гораздо большем размере, чем указано в требовании. Суд указывает, на техническую ошибку при подаче искового заявления в Рудничный суд, но это не соответствует действительности. Это процессуальная ошибка. В решении отсутствует расшифровка арифметической ошибки, в следствие чего ИФНС России по г.Кемерово направила заявление в Рудничный районный суд, а не в Кировский районный суд.

Изучив материалы дела, заслушав представителя административного истца Глебову Л.А., просившую оставить решение суда без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что Шуваева А.В. с 29.06.2017 по 04.04.2019 являлась индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с пп 2 п. 1 ст. 419 НК РФ являлась плательщиком страховых взносов.

Согласно ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Таким образом, страховые взносы за 2019 год должны быть уплачены Шуваевой А.В. в срок до 19.04.2019 включительно.

Размер страховых взносов за период с 01.01.2019 по 04.04.2019 составляет в размере 9 462, 15 руб., из них страховые взносы на пенсионное страхование - 7664,66 руб., на медицинское страхование - 1 797, 49 руб.

Поскольку в установленный срок страховые взносы ответчиком уплачены не были, в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ в адрес административного ответчика направлено требование N 45628 по состоянию на 29.04.2019 об оплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по страховым взносам на пенсионное страхование 7664,66 руб., на обязательное медицинское страхование 1797,49 руб., пени 17,82 руб.

Срок уплаты недоимки по страховым взносам установлен до 31.05.2019.

Факт направления требования административному ответчику подтверждается представленным суду апелляционной инстанции реестром отправки требований от 13.05.2019 N 42.

В силу п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со ст.346.28 НК РФ Шуваева А.В. являлась плательщиком единого налога на вмененный доход (далее - ЕНВД).

Согласно представленной декларации, налог за 4 квартал 2017 года, подлежащий уплате в бюджет, равен 4046,00 руб., за 1 квартал 2018 года сумма налога, подлежащего уплате по итогам налогового периода составляет 684, 00 руб., за 4 квартал 2018года - 108, 00 руб.

В установленный п. 3 ст. 346.32 НК РФ срок налог в бюджет в сумме 1050, 00 руб. не оплачен.

В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате налога, в соответствии со статьей 75 НК РФ начислена пеня в сумме 451,09 руб.

В адрес Шуваевой А.В. направлено требование N 43770 по состоянию на 15.03.2019 об уплате Единого налога на вмененный доход в размере 1050,00 рублей пени по налогу в размере 451,0 руб.

Срок уплаты недоимки установлен до 11.04.2019.

Факт направления требования подтверждается реестром отправки требований от 29.03.2019 N 45.

Поскольку общая сумма задолженности Шуваевой А.В. по обязательным платежам превысила 3000 рублей по требованию N 45628 от 29.04.2019, по которому установлен срок исполнения до 31.05.2019, в силу п. 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ налоговый орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Шуваевой А.В. суммы задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока, установленного указанным требованием, то есть до 02.12.2019 включительно, поскольку 30.11.2019 являлось выходным днем.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В порядке п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела N 2а-2819-2019/2 по заявлению ИФНС г.Кемерово о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с Шуваевой А.В., рассмотренному мировым судьей судебного участка N 2 Кировского судебного района г.Кемерово, предоставленного суду апелляционной инстанции, а также из имеющихся в материалах дела списка внутренних почтовых отправлений N 115 от 28.11.2019, следует, что заявление о вынесении судебного приказа направлено налоговым органом мировому судье заказным письмом 28.11.2019, то есть в установленный законом срок.

Вынесенный мировым судьей судебного участка N 2 Кировского судебного района г.Кемерово судебный приказ от 04.12.2019 отменен определением мирового судьи от 18.12.2019 в связи с поступившими от Шуваевой А.В. возражениями.

Срок обращения в суд 18.06.2019 г.

Первоначально Инспекция ФНС России по г.Кемерово обратилась в суд с иском к Шуваевой А.В. в установленный срок, почтовое отправление с административным исковым заявлением, сдано в отделение связи 08.06.2020.

04.06.2020 копия административного искового заявления направлена в адрес административного ответчика.

В связи с допущенной ошибкой в указании адреса суда, административное исковое заявление было направлено в Рудничный районный суд г.Кемерово. 15.06.2020 судьей Рудничного районного суда г.Кемерово вынесено определение о возврате административного искового заявления. Копия указанного определения получена административным истцом 26.06.2020, исковой материал получен 15.07.2020. Административное исковое заявление подано в Кировский районный суд г.Кемерово 16.07.2020.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что первоначально налоговый орган обратился в суд своевременно, налоговым органом своевременно и последовательно принимались меры по принудительному взысканию задолженности с Шуваевой А.В., срок для обращения в суд пропущен по уважительной причине.

При таких обстоятельствах суд обоснованно восстановил срок на обращение в суд и обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Расчет задолженности и пени судом определен правильно.

Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку опровергаются установленными судом обстоятельствами. Суд рассмотрел требования в соответствии со ст. 178 ч.1 КАС РФ, согласно которой суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Дело было рассмотрено в отсутствие Шуваевой А.В., однако о времени и месте рассмотрения дела она была извещена надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой, направленной секретарем суда и принятой лично Шуваевой А.В., о причинах неявки в суд Шуваева А.В. не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила, судом ее явка в суд не признана обязательной.

Суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, правильно применил нормы материального закона и не нарушил процессуальный закон.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Кемерово от 3 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу-без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в 8 кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15.07.2021.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка