Определение Пермского краевого суда

 
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 07 июля 2021 года Дело N 33а-6263/2021

Судья судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда Попова Н.В., рассмотрев частную жалобу прокуратуры Осинского района Пермского края на определение судьи Осинского районного суда Пермского края от 19 апреля 2021 года о возврате административного искового заявления,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Осинского района Пермского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к заинтересованному лицу Управлению Роскомнадзора по Пермскому краю о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Определением судьи Осинского районного суда Пермского края от 19.04.2021 административное исковое заявление прокурора Осинского района Кучукбаева Р.С., действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к заинтересованному лицу - Управлению Роскомнадзора по Пермскому краю о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, возвращено.

В частной жалобе прокурор указывает на нарушения судом норм материального права при возврате искового заявления, поскольку к исковому заявлению приложены сведения, подтверждающие принятие административным истцом мер к установлению административных ответчиков.

Проверив законность и обоснованность определения, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным 34 главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Суд, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О и от 15 апреля 2008 года N 314-О-О).

Согласно ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

Статьей 265.2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлены требования к административному исковому заявлению о признании информации запрещенной, согласно которым в заявлении должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 9 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса, а также:

1) в случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, - административного ответчика сведения, предусмотренные пунктом 3 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса;2) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

3) обоснование доводов об отнесении информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, с указанием соответствующих норм права;

4) в случае, если доступ к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", ограничен, сведения, необходимые для получения доступа суда к такой информации;

5) сведения о соблюдении досудебного порядка признания информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в случае, если такой порядок установлен законом.

В силу ст. 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подготовке административного дела о признании информации запрещенной к судебному разбирательству судья определяет круг лиц, участвующих в деле, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение. В случае выявления таких лиц суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания. В случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, суд привлекает его к участию в деле в качестве административного ответчика (часть 1).

К участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (часть 2).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если имеются иные основания для возвращения административного искового заявления, предусмотренные положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.

Возвращая административное исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что прокурором в заявлении не указан административный ответчик, не представлено сведений о невозможности установления административного ответчика и предпринятых мерах по установлению административного ответчика.

Однако из представленных документов следует, что истцом предприняты меры к установлению административного ответчика, провайдер зарегистрирован на территории США, установить администраторов доменных имен (владельцев сайтов) не представилось возможным.

Учитывая изложенное, определение о возврате искового заявления подлежит отмене в связи с нарушением норм процессуального права, а исковое заявление прокурора Осинского района Пермского края - направлению в Осинский районный суд Пермского края для решения вопроса о принятии административного иска к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Осинского районного суда Пермского края от 19 апреля 2021 года отменить, материал по исковому заявлению прокурора Осинского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц направить в Осинский районный суд Пермского края для решения вопроса о принятии административного иска к производству суда.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, через суд, принявший решение.

Судья/подпись/


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка