Дата принятия: 16 июня 2021г.
Номер документа: 33а-6263/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июня 2021 года Дело N 33а-6263/2021
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.,
судей Гоношиловой О.А., Сергеева С.С.,
при ведении протокола помощником судьи Муравлевой Н.В.,
с участием прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Скуратовой И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казённого учреждения исправительная колония N 25 УФСИН России по Волгоградской области в лице врио начальника Захарова Александра Владимировича к осужденному Тюрину В. В. об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе административного ответчика Тюрина В.В. на решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 6 апреля 2021 года, которым постановлено: исковые требования врио начальника Федерального казённого учреждения исправительная колония N 25 УФСИН России по Волгоградской области Захарова Александра Владимировича к осужденному Тюрину В. В. об установлении административного надзора - удовлетворить частично.
Установить Тюрину В. В., родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданину РФ, освобождающемуся 9 июля 2021 года, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет до 9 июля 2029 года, установив административные ограничения в виде:
обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях;
запрещения на выезд за пределы территории муниципального образования г. Челябинск, а в случае перемены места жительства - за пределы территории муниципального образования по избранному им месту жительства.
В остальной части в удовлетворении административных исковых требований об установлении административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел 3 раза в месяц - отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному Тюриным В. В. месту жительства или пребывания.
Разъяснить Тюрину В. В., что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя суд с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и положительно характеризуется по месту работы и /или/ месту жительства или пребывания.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Гоношиловой О.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с настоящим административным иском, указав в обоснование заявленных требований, что приговором Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 26 февраля 2018г. Тюрин В.В. осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Тюрина В.В. судом признан опасный рецидив преступлений. В настоящее время Тюрин В.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области. Конец срока отбывания наказания 09 июля 2021г. В связи с чем, административный истец просил суд установить административный надзор в отношении осужденного Тюрина В.В. сроком на 8 лет с установлением следующих административных ограничений:
обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 часов;
запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик ставит вопрос об отмене решения суда, выражая своё несогласие с установлением ему административного надзора.
Относительно доводов апелляционной жалобы помощником Фроловского межрайонного прокурора поданы возражения.
Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об обстоятельствах, препятствующих явке, не уведомили.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Скуратовой И.А., полагавшей необходимым судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.
На основании части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее-УИК РФ) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 вышеназванного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При этом, в силу положений пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
На основании статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Из материалов дела следует, что приговором Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 26 февраля 2018г. Тюрин В.В. осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В действиях Тюрина В.В. судом признан опасный рецидив преступлений.
В настоящее время Тюрин В.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-25 УСФИН России по Волгоградской области. Конец срока 9 июля 2021г.
Из характеристики на осужденного Тюрина В.В. следует, что свою вину в совершении преступления он признал полностью. Требования УИК и Правила внутреннего распорядка в настоящее время соблюдает. Отбывает наказание на обычных условиях. На профилактическом учете не состоит. Трудоустроен с 15 июня 2018г. подсобным рабочим, к труду относится добросовестно. Случаев отказа от работ по благоустройству территории учреждения не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, делает для себя правильные выводы. Принимает участие в общественной жизни отряда и колонии.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденный Тюрин В.В. в совокупности за весь период отбывания наказания имеет 4 взыскания, которые в настоящее время погашены, и 5 поощрений.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд первой инстанции, учитывая положения Закона об административном надзоре, пришёл к правильному и обоснованному выводу об установлении в отношении Тюрина В.В. административного надзора.
Указанные обстоятельства подтверждены исследованными судом первой инстанции доказательствами.
Срок административного надзора не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, поскольку в силу пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ, в действующей её редакции на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, с учётом положений статьи 15 УК РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Административные ограничения в отношении Тюрина В.В. установлены судом в полном соответствии с положениями части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре.
В апелляционной жалобе административный ответчик, расценивая административный надзор как дополнительное наказание за совершенное преступление, указывает на недопустимость его применения за одно и то же преступление.
Данные доводы судебная коллегия отклоняет как основанные на неправильном толковании норм материального права.
Закон об административном надзоре определяет понятие административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Поэтому повторным наказанием за одно и тоже преступление установление административного надзора вопреки доводам апелляционной жалобы не является. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 23 октября 2014 г.N 2454-О, правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор относится к мерам предупреждения повторного совершения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное преступление.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.
Руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 6 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Тюрина В. В. - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
