Дата принятия: 14 июля 2021г.
Номер документа: 33а-6241/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 июля 2021 года Дело N 33а-6241/2021
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Туктамышевой О.В.,
судей Новожиловой И.Н., Горпенюк О.В.,
при секретаре Бабицкой Е.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Безкоровайной ФИО9 к администрации Находкинского городского круга Приморского края об оспаривании решения, возложении обязанности, по апелляционной жалобе Безкоровайной ФИО10 на решение Находкинского городского суда Приморского края от 20.04.2021, которым административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Новожиловой И.Н., объяснения представителя административного истца Безкоровайного ФИО11 судебная коллегия,
установила:
Безкоровайная ФИО12 обратилась в суд с названным иском, указав в обоснование, что является собственником жилого помещения - двухкомнатной квартиры, общей площадью 53,6 кв.м, расположенной на 4-ом этаже пятиэтажного дома.
С целью установки балкона в жилом помещении Безкоровайная ФИО13 обратилась в ООО "Находка проект", который подготовил проектную документацию для устройства балкона облегченной конструкции, без установки балконной плиты балкона в ее квартире. Балкон, согласно проектной документации, должен быть установлен на продольную, не несущую стену.
Безкоровайная ФИО14 17.09.2020 обратилась в администрацию Находкинского городского округа Приморского края с заявлением о согласовании перепланировки.
Ответом от 17.11.2020 истица получила отказ об отказе в согласовании перепланировки, поскольку демонтаж оконного проема, установка балкона облегченной конструкции, без установки балконной плиты, замена части размером 360*800 мм продольной, не несущей стены, предназначенной для ограждения одной квартиры, является реконструкцией.
Считает отказ незаконным, поскольку согласно проектной документации будет произведена замена оконного проема и части стены на современную дверь с окном. Устройство балкона в квартире N 35 не затрагивает несущие конструкции здания, не ослабляют конструктивную схему и другие характеристики надежности, безопасности здания, не представляет угрозу жизни и здоровью, не нарушает права и законные интересы граждан.
Административный истец просил признать незаконным отказ администрации Находкинского городского округа Приморского края от 30.10.2020 NN в согласовании перепланировки жилого помещения, обязать административного ответчика произвести согласование перепланировки помещения, расположенного по адресу: <адрес>
В судебном заседании представитель административного истца Безкоровайный ФИО15 поддержал заявленные требования.
Дело рассмотрено в отсутствие административного истца, административного ответчика.
Судом вынесено указанное выше решение, с которым не согласился административный истец, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять по делу новое решение.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Безкоровайной ФИО16 в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права NN от 51.08.2010 на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира, расположенная на четвертом этаже, по адресу: <адрес>
Административный истец Безкоровайная ФИО17 17.09.2020 обратилась в администрацию Находкинского городского округа Приморского края с заявлением о согласовании перепланировки указанного жилого помещения по установке балкона.
Ответом администрации Находкинского городского округа Приморского краяот 30.10.2020 NN Безкоровайной ФИО18 отказано в проведении перепланировки, в связи с тем, что демонтаж оконного проема в соответствии с действующим законодательством является реконструкцией и ведет к уменьшению размера общего имущества, а, следовательно, возможен только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, представленный протокол N 2 общего внеочередного собрания не содержит сведений о согласии всех собственников дома N 102 по Находкинскому проспекту г. Находка Приморского края.
Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции исходя из положений жилищного законодательства, пришел к выводу о том, что решение об отказе в согласовании перепланировки помещения вынесено уполномоченным должностным лицом, с соблюдением порядка и сроков рассмотрения, в решении указано верное основание для отказа, предусмотренное ч. 1 ст. 27 ЖК РФ, доказательств нарушения прав и свобод административного истца оспариваемым отказом не представлены.
Судебная коллегия соглашается с таким выводами суда, поскольку выводы суда правильные и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные доказательства оценены по правилам ст. 84 КАС РФ.
В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ в состав общего имущества включаются ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома.
Согласно части 3 приведенной статьи уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
Пункт "в" части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включает, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).
В соответствии с ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с частью 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170).
Исходя из положений п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Исходя из положений указанных выше правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции жилого помещения в многоквартирном доме, в отсутствие которого нельзя признать реконструкцию проведенной в соответствии с требованиями закона.
В материалах административного дела таких доказательств не имеется.
Ссылки жалобы на том, что судом нарушены нормы гражданско-процессуального законодательства, не могут быть приняты во внимание, поскольку административное дело рассматривается в порядке административного судопроизводства по правилам КАС РФ.
Оценивая правовую основу заявленного требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, верно применил нормы действующего законодательства.
Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Находкинского городского суда Приморского края от 20.04.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Безкоровайной ФИО19 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
ФИО20
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
