Дата принятия: 03 марта 2022г.
Номер документа: 33а-6240/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 марта 2022 года Дело N 33а-6240/2022
03 марта 2022 года <Адрес...>
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего <ФИО>10
судей <ФИО>8, <ФИО>7
по докладу судьи <ФИО>8
при ведении протокола
секретареи судебного заседания <ФИО>2,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <ФИО>1 к административным ответчикам: межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю, Лабинскому ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, главному Управлению ФССП России по Краснодарскому краю об обжаловании действий должностного лица службы судебных приставов,
с апелляционной жалобой <ФИО>1 на решение Лабинского городского суда Краснодарского края от <Дата ...>,
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,
установила:
<ФИО>1 обратился в суд с административным исковым заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю, Лабинскому ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, главному Управлению ФССП России по Краснодарскому краю об обжаловании действий должностного лица службы судебных приставов.
В обоснование административных исковых требований указано, что <Дата ...> судебным приставом-исполнителем Лабинского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство - ИП на основании постановления от <ФИО>11 выданного Межрайонной ИФНС по Краснодарскому краю, предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога на сумму <ФИО>12 рублей. В рамках исполнительного производства <Дата ...> судебным приставом- исполнителем <ФИО>3 вынесен акт о наложении ареста на легковой автомобиль <ФИО>13 X, модель N двигателя <ФИО>15, шасси отсутствует, год выпуска <ФИО>14, кузов N X в виде запрета регистрационных действий, находящихся в собственности <ФИО>1, с правом пользования, но без права отчуждения. Полагает данное постановление носит неправомерный характер в связи с тем, что указанный автомобиль находится в залоге у OОО "Мир Опалубки", кроме того стоимость автомобиля значительно выше общей суммы задолженности. Судебному приставу-исполнителю был предоставлен договор залога автомобиля от <Дата ...>, но не принят им во внимание.
Решением Лабинского городского суда Краснодарского края от <Дата ...> в удовлетворении требований административного иска <ФИО>1 отказано.
Не согласившись с принятым по делу решением, административный истец подал в суд апелляционную жалобу, в которой просил решение суда первой инстанции отменить по доводам апелляционной жалобы.
Лица, участвующие в рассмотрении данного административного дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив копию исполнительного производства, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по следующим основаниям.
В силу ч1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу статьи 2 Федерального закона от <Дата ...> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от <Дата ...> N 229-ФЗ
"Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 121 Федерального закона от <Дата ...> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Как установлено материалами дела, в Лабинском ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя <ФИО>3 находится сводное исполнительное производство -СД в отношении должника <ФИО>1 в пользу взыскателей: межрайонной ИФНС по Краснодарскому краю, <ФИО>4, <ФИО>5, ООО "Филберт" на общую сумму <ФИО>17 рублей, остаток долга на <Дата ...> <ФИО>16.
В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем были направлены запросы в ГИБДД о наличии транспортных средств, в кредитные организации, Росреестр, Пенсионный фонд. Из полученных ответов было установлено, что за <ФИО>1 зарегистрированы транспортные средства: <ФИО>20 выпуска, регистрационный знак <ФИО>19 регистрационный знак <ФИО>18 года выпуска; <ФИО>25, регистрационный знак <ФИО>22 года выпуска; прицеп ПЧЕЛКА, регистрационный знак <ФИО>23 ВА3321061, 1993 года выпуска, регистрационный знак <ФИО>24; объекты недвижимости-домовладения, расположенные по адресам: <Адрес...>; с Владимирская, <Адрес...>.
<ФИО>26. в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации на домовладения, а также по регистрации в отношении транспортных средств.
<Дата ...> в ходе совершения исполнительных действий установлено, что <ФИО>1 на протяжении 4-х лет не проживает по адресу: <Адрес...>, предположительно проживает по адресу: <Адрес...>.
<ФИО>27. судебным приставом-исполнителем в присутствии <ФИО>1 составлен акт о наложении ареста (описи) имущества транспорта средства <ФИО>28, регистрационный знак Т555ВЕ93.
Транспортное средство изъято, акт об изъятии от <Дата ...> и передано на ответственное хранение ООО "Кубаньспецторг" на основании контракта от <ФИО>29., заключенного между ГУ ФССП России по Краснодарскому краю и ООО "Кубаньспецторг".
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя соответствуют положениям Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и Федерального закона "Об исполнительном производстве", доказательств, свидетельствующих о допущенных судебным приставом- исполнителем <ФИО>3 действий (бездействия) в рамках исполнительного производства, повлекших нарушение прав и законных интересов <ФИО>1 не представлено.
Обсуждая доводы административного истца о том, что об отмене постановления об аресте транспортного средства является то, что <ФИО>30. между ним и ООО "Мир Опалубки" заключен договор залога автомобиля, и автомобиль не может находиться под арестом, так как запрет регистрационных действий в отношении принадлежащего ему транспортного средства затрагивает права и интересы как залогодателя, а также кредитора (залогодержателя) "Мир Опалубки", который в силу ч.1 ст. 334 ГК РФ имеет право получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно другими кредиторами являются несостоятельными.
В соответствии со ст.334 ГК РФ в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества (предмета залога) преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит заложенное имущество (залогодателя).
В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, требование залогодержателя может быть удовлетворено путем передачи предмета залога залогодержателю (оставления у залогодержателя).
Судебная коллегия по административным делам полагает, что выводы суда сделаны с учетом, установленных по делу обстоятельств, имеющих значение для дела и по следующим основаниям.
Статьей 12 Федерального закона от <Дата ...> N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от <Дата ...> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Частью 12 статьи 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.
Согласно ч. 4 ст. 80 Федерального закона <Дата ...> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).
Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально- определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).
В силу ч.2 ст. 86 Федерального закона от <Дата ...> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" движимое имущество должника, на которое наложен арест, передается на хранение под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, взыскателю либо лицу, с которым Федеральной службой судебных приставов или ее территориальным органом заключен договор.
Как видно из материалов дела, согласно реестра о залоге движимого имущества транспортное средство <ФИО>31 <ФИО>32 года выпуска, гос.номер <ФИО>36 не значится заложенным имуществом.
Транспортное средство изъято и передано на ответственное хранение <ФИО>35" на основании контракта от <ФИО>33. заключенного между Главным Управлением Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю и <ФИО>34" с целью предотвращения амортизации износа транспортного средства, так как оценка производится по рыночной стоимости, а пользование транспортного средства может существенно снизить стоимость арестованного имущества, что приведет к ущемлению интересов сторон исполнительного производства.
Таким образом, учитывая обстоятельства дела, судебная коллегия по административным делам находит выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении административных исковых требований основанными на требованиях действующего законодательства. Оспариваемые действия и постановление приняты в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя, в соответствии с Федеральным законом от <Дата ...> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и прав административного истца не нарушают.
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.
Предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловных оснований к отмене или изменению решения суда по изученным материалам административного дела, в том числе исходя из доводов апелляционной жалобы, не установлено, заявителем не приведено. У судебной коллегии по административным делам нет поводов для отмены правильного по сути судебного акта, который вынесен с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Лабинского городского суда Краснодарского края от <Дата ...> - оставить без изменения, апелляционную жалобу <ФИО>1 - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения, через суд первой инстанции.
Председательствующий <ФИО>37
Судья <ФИО>8
Судья <ФИО>7
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
