Определение Саратовского областного суда

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 августа 2021 года Дело N 33а-6205/2021

Судья Саратовского областного суда Домнина А.В.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства частную жалобу Тюпышева С.А. на определение Красноармейского городского суда Саратовской области от 20 мая 2021 года о возврате апелляционной жалобы Тюпышева С.А. на решение Красноармейского городского суда Саратовской области от 23 апреля 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 7" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Саратовской области к Тюпышеву С.А. об установлении административного надзора.

Исследовав материалы дела и доказательства в письменной форме, доводы частной жалобы,

установил:

Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 7" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Саратовской области (далее - ФКУ ИК-7) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить Тюпышеву С.А. административный надзор.

Решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 23 апреля 2021 года требования административного искового заявления удовлетворены. Установлен административный надзор в отношении Тюпышева С.А., сроком на 8 лет. В отношении Тюпышева С.А. установлены следующие административные ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц по установленному графику; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; запретить выезд за пределы территории <адрес> без согласования со специализированным органом, осуществляющим административный надзор; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования и т.п.) и участие в них.

Тюпышев С.А. обратился с апелляционной жалобой, которая определением судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от 20 мая 2021 года возвращена административному ответчику.

Не согласившись с указанным определением суда, Тюпышев С.А. обратился с частной жалобой, в которой просит данное определение суда отменить. В обоснование своих доводов административный ответчик указывает, что апелляционную жалобу подал в установленный законом срок, в связи с чем ее возврат является необоснованным.

На основании части 2 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в соответствии со статьей 308 КАС РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу ее подавшему, если истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционных жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.

В силу части 5 статьи 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 92 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные указанным Кодексом. Процессуальный срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода. В сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса.

Как следует из части 4 статьи 93 КАС РФ процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока.

Из разъяснений, данных в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", если иное не предусмотрено Кодексом, течение срока на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления начинается со дня, следующего за днем составления мотивированного судебного акта (часть 3 статьи 92, статьи 177, 186, 298 КАС РФ). Сокращенные сроки на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления по административным делам, не указанным в части 2 статьи 92 Кодекса, начинают течь с рабочего дня, следующего за днем составления мотивированного судебного акта, поскольку в данные сроки не включаются выходные и нерабочие праздничные дни (часть 2 статьи 92, разделы IV, V Трудового кодекса Российской Федерации).

При проверке соблюдения сроков апелляционного обжалования необходимо иметь в виду, что соответствующий срок не считается пропущенным, если жалоба, представление были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока (часть 4 статьи 93 КАС РФ). В этом случае дата подачи апелляционных жалобы, представления определяется по штемпелю на конверте, квитанции о приеме заказной корреспонденции либо иному документу, подтверждающему прием жалобы, представления (справка почтового отделения, копия реестра на отправку почтовой корреспонденции, уведомление о поступлении документов в информационную систему, содержащее дату и время поступления документов, и др.).

Устанавливая срок для подачи апелляционной жалобы продолжительностью десять дней, законодатель предполагает, что лицо при проявлении должной предусмотрительности и добросовестности в осуществлении предоставленных ему законом прав, имеет возможность рассчитать необходимое ему время для подготовки апелляционной жалобы таким образом, чтобы не пропустить установленный срок для ее подачи.

Признавая апелляционную жалобу подлежащей возвращению, суд первой инстанции, исходил из того, что апелляционная жалоба подана Тюпышевым С.А. с нарушением установленного частью 5 статьи 298 КАС РФ десятидневного срока и административным ответчиком не заявлено ходатайство о его восстановлении.

Оснований не согласиться с данным выводом суда не имеется.

Как усматривается из апелляционной жалобы Тюпышева С.А., она была подана административным ответчиком в отдел специального учета 12 мая 2021 года, а сдана в организацию почтовой связи 15 мая 2021 года, в то время как срок обжалования решения Красноармейского городского суда Саратовской области от 23 апреля 2021 года истекал 11 мая 2021 года, при этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования заявлено не было.

Кроме того, как следует из материалов дела, копия указанного решения суда была получена 05 мая 2021 года, то есть до истечения срока обжалования, в связи с чем прихожу к выводу о том, что у Тюпышева С.А. была возможность заявить ходатайство о восстановлении срока обжалования решения суда.

Вместе с тем, следует учесть то обстоятельство, что одновременно с настоящей частной жалобой Тюпышевым С.А. была повторно подана апелляционная жалоба и заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования решения суда, которое определением Красноармейского городского суда Саратовской области от 25 июня 2021 года было удовлетворено.

При таких данных, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Оспариваемый судебный акт суда первой инстанции не воспрепятствовал Тюпышеву С.А. в доступе к правосудию, а лишь указывал ему на необходимость соблюдения процессуальных норм, регулирующих порядок подачи апелляционной жалобы на решение суда.

Каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, суд

определил:

определение Красноармейского городского суда Саратовской области от 20 мая 2021 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через Красноармейский городской суд Саратовской области в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.В. Домнина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка